图为同安法院法官在工商局12315投诉台对申请诉前财产保全的案件进行审查。安海涛 摄

　　近年来，福建省厦门市同安区人民法院勇于探索，坚持管理创新，在已与工商局等行政部门共同建立的处理纠纷诉调对接机制的基础上，不断拓宽和丰富工作思路，不仅提前介入行政调解、对行政调解协议依法确认，而且在行政调解阶段可实施财产诉前保全，真正实现了调解、确认、督促执行、财产保全等各环节的“无缝对接”，大大缩短了化解纠纷的进程，不仅减少了当事人的讼累，而且节约了社会资源，维护了社会和谐稳定。

　　1小时：3方“会诊”化解消费纠纷

　　对于调解处理的案件，法官在1小时内究竟能做多少事情？现场调查、析法调解、司法确认，同安法院的法官仅仅花费60分钟就走完这三部曲，并成功解开了困扰当事人多时的心结。

　　今年初，农民林先生向某农药公司购买了8瓶杀菌剂，并按该公司使用指导配比后，对栽种的两大棚辣椒进行了喷洒。两天后，让林先生意想不到的事发生了，喷洒农药的辣椒花朵居然全部脱落了。看着眼前的惨状，心急如焚的林先生拨通了同安工商局12315投诉电话，要求农药公司赔偿损失。接到投诉后，工商局当即邀请同安法院法官和区农业部门的技术骨干一起去现场查看。

　　驱车到达后，许书武法官挽起裤腿，与12315投诉台人员、农技骨干以及双方当事人一同下到地头。生长环境、栽培密度等影响辣椒生长的因素被一一评估、测量后被排除了。农技人员又察看了病苗上的药斑并详细询问林先生农药配方、施撒时间及喷洒浓度。终于，“会诊”结果浮出水面：杀菌剂指导浓度过高、林先生喷洒前天气潮湿共同导致辣椒患病。

　　找到答案后，许书武并未立即进行调解，而是咨询农技人员是否存在相应的补救措施。得知通过施药和死株处理可以挽回一定损失后，法官趁热打铁，从消费者知情权、买卖合同告知义务等向农药公司分析了法理，投诉台人员则劝导林先生尽快采取补救措施。

　　在近一个小时的共同努力下，林先生和农药公司最终达成了行政调解协议，农药公司向林先生赔偿损失3000元。许书武立即对该行政调解协议进行审查确认，农药公司也在法院的督促下提前向林先生给付了赔偿款。林先生成为法院与工商部门诉调对接机制出台后直接受益的第一位农民朋友。

　　1天：75份生效文书平息群体矛盾

　　厦门某温泉休闲公司是坐落在“温泉之乡”汀溪镇的一家旅游企业，因该镇全面启动小城镇建设，温泉公司被列为整体搬迁规划范围，并于2010年底被依法搬迁。

　　得知公司被迁的消息后，持有该公司优惠卡的消费者纷纷前往要求立即退还优惠卡余额。但是，拆迁补偿款尚未到位，该公司暂无力退还所有款项，遂拒绝为消费者办理退款手续。没有得到退款的75名消费者便到区工商局、汀溪镇政府集体投诉、上访。

　　接到通报后，同安法院诉调对接工作室立即派法官到场，一方面直接参与工商局的行政调解，另一方面向当事人宣传司法确认程序的可行性，引导当事人持行政调解协议及身份证向法院申请司法确认，并为75名消费者开辟绿色通道，优先予以立案，优先予以审查确认，仅仅一天，75名当事人就全部拿到了调解书，一场极易激化的群体性矛盾得到了圆满化解。

　　拿到退款的蔡女士是此次调解的受益者之一，她缴纳了3000元办理优惠卡，只用了两次便面临余额“打水漂”的风险，拿到余额的蔡女士高兴地对记者说：“真得好好感谢法院，没有法院的及时快速介入处理退款问题，我们这么多人都会受到不应有的损失，法院工作的高效率保护了我们的利益。”

　　1周：诉前保全兑现50万元“辛苦钱”

　　年近花甲的蔡阿伯，与儿子一家挤在不足70平的老房子里，拥有一套独立的房子是他多年的心愿。2011年3月，老蔡揣着攒了一辈子的辛苦钱，来到同安某售楼处，满怀期许地与开发商签订了《商品房买卖合同》，并当场支付了50万元的预付款。

　　3月中旬，当老蔡向开发商索要购房发票时，却被告知该楼盘尚未取得预售许可证，无法提供发票。消息有如晴天霹雳，老蔡顿时傻眼了。无奈之下，他只得要求退还50万元，却被以种种理由推托。

　　老蔡不得已向区工商局12315投诉台投诉。投诉台找到开发商，多次调解后，开发商终于答应为老蔡办理退款手续，却迟迟不签订行政调解协议，也没有兑现办理退款的承诺。

　　面对开发商的不诚信，投诉台联系了同安法院许书武法官，咨询帮老蔡要回“辛苦钱”的办法。许书武也陷入思考：如果引导老蔡走诉讼途径，开发商若是老赖，恐怕生效法律文书也只能变成一纸空文，而且完整的法律程序得花上老蔡几个月的时间……

　　终于，一套采取诉前财产保全的可行方案出炉了。经由12315投诉台引导，老蔡向同安法院递交了诉前财产保全申请，请求法院冻结、查封开发商银行存款或相应价值财产50万元。同安法院受理后，立即对申请材料进行认真审查，认为符合法律规定，决定采取诉前财产保全措施。承办法官根据老蔡提供的开发商账户线索，经查询核实无误，当即向银行请求协助采取冻结措施。一切悄然有序地进行着。不到一周时间，开发商找上了法院大门，表示愿以协商方式解决纠纷，调解工作水到渠成。几经波折，50万元“辛苦钱”终于回到老蔡的兜里。虽然房子没买成，可老蔡心里踏实了许多，也知道买房的时候应多长点心眼。