不久前，国家质检总局起草了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，并面向社会公开征求意见。北京、天津、上海、重庆、香港、澳门、杭州等21个城市消协(消委会、消保委)及中国消费者报社等22家城市消费维权单位，在对国家质检总局这种开门纳谏的做法表示充分肯定的同时，提出了完善《征求意见稿》的七条意见。

　　一是要合理确定汽车损耗件目录，且不免除损耗件的“三包”责任，正常损耗除外。22家城市消费维权单位指出，现在有生产厂家将整车所有能转动的部件都列为损耗件，只有车架固件除外，这种做法显然不合理，汽车发动机、连接杆、方向盘等不应算作损耗件。生产厂家如此做的目的，无非是想借“正常磨损”来逃避“三包”责任。

　　二是因质量问题退换的汽车，不应收取“折旧费”或合理使用费。《征求意见稿》指出，在质量存在瑕疵的前提下，是经营者违约而非消费者违约，《产品质量法》自始至终都未提及“折旧费”或合理使用费的问题，显然，经营者违约在先，又将自己的全部或部分损失转嫁到消费者身上是于法无据的。

　　三是销售商说明了瑕疵的，只能就瑕疵部分免责，而不能整车免责。

　　四是应调整提供备用车的限定时间。《征求意见稿》第二十六条规定：“包括等待维修备用件的时间，超过5日的，修理商应为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。”该稿指出，超过5天才提供备用车，时间太长。

　　五是退换车的限定条件应考虑可行性及法规依据。首先，《征求意见稿》第二十三条规定：“家用汽车产品售出后30日之内，出现因产品质量问题而产生的……严重安全性能故障，消费者要求退货的，销售商应当负责免费退货。”《征求意见稿》指出，汽车三包是以开具发票时间为“购车”时间，但消费者提车时间经常会错后，再加上验车、办牌照等，消费者实际开始用车的时间大大延迟，因此，免费退车以实际公里数核算较为合理。其次，《征求意见稿》第二十五条规定，“在整车三包有效期内，因产品同一质量问题累计修理超过5次的……由销售商负责更换同品牌同型号整车。”《征求意见稿》指出，《消法》第四十五条规定：“在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或退货。”因此，提出所谓累计修理超过5次的规定，于法无据。

　　六是要明确指定质量鉴定第三方，并且依法提供客观、公正的鉴定材料，同时应尽可能考虑降低消费者维权成本。《征求意见稿》希望国家大力发展第三方鉴定机构，以解决目前出现质量问题却鉴定无门的窘况。

　　七是在《征求意见稿》第三章修理商的义务中，应当参照《部分商品修理更换退货责任规定》的相关条款，规定保证修理后的产品能够正常使用30日以上，避免同一故障反复维修。记者郭晓莹