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为进一步推进国家综合配套改革试验区建设,滨海新区出台了“关于加快金融改革创新的指导意见”,在第一个三年计划顺利实施后,今年新区又推出了第二个实施方案(以下简称“方案”)。目前,该《方案》正在稳步推进中。
记者了解到,滨海新区已经在打造金融环境和平台、聚集股权投资基金和完善配套政策等方面取得了阶段性进展。今后,新区将争取在重点领域取得新的重大突破,加快构建现代金融体系,增强辐射功能,带动区域发展。
打造金融生态环境
除了金融配套政策,新区在金融人才引进和金融平台建设等方面也在全面推进,加速打造适合现代金融体系发展的环境。
为吸引会计师投身滨海新区开发开放,全市80余家知名会计师事务所设下“洽谈桌”,与新区30余家企业进行现场对接,深入拓展新业务领域合作,共同为滨海新区金融创新建设推波助澜。
于家堡金融区已经对金融人才的引进制定出一系列政策,在住房、户籍、子女教育、个人收入等方面出台了实实在在的硬措施。金融改革创新《实施方案》中明确提出,新区将制定金融人才吸引的配套政策,建立人才激励机制,解决人才户口、住房、医疗、社会保险、子女教育、出入境等实际问题。
于家堡金融区作为新区金融改革创新的重要平台,美国洛克菲勒、铁狮门等金融财团已经扎根这片沃土。到今年底,各类金融机构在于家堡的注册数量就将达到500家。今后,于家堡金融区将在政策体系、服务体系和金融风险防范体系三大领域搭建起完善的配套体系;将通过金融产业链的构建,在国际金融机构和财团、金融机构与创新类机构、服务性机构、交易市场和各类基金五大领域实现聚集效应,并确立于家堡金融区的区域优势。
完善政策配套措施
金融改革创新需要与之相配合的土壤,伴随着指导意见和实施方案的出台,一系列支持股权基金发展的配套政策应运而生。
今年,滨海新区《关于落实<天津股权投资企业和股权投资管理机构管理办法>的意见》正式出台。该《意见》结合新区实际,对股权投资企业和股权投资管理机构的审查设立、监管督查、注册门槛、信息共享等各方面进行了详细的规范,进一步防范金融风险和违规操作,确保经济健康快速发展。
另外,《关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法》及其实施细则也已出台,鼓励本试点工作在滨海新区先行先试。该《办法》及其实施细则旨在吸引境外投资者投资本市战略性新兴产业,引进境外成熟股权投资企业及其管理机构先进的管理、运作经验,以培养本土的股权投资企业管理机构和人才,鼓励试点企业投资于滨海新区。
目前,滨海新区注册股权投资企业达2000余家,相比去年增长一倍以上;注册股权投资管理机构将近700家。股权投资企业和股权投资管理机构注册(认缴)的资本额超过4000亿元,新区股权投资行业发展呈现迅猛态势。
金融辐射带动力增强
金融改革创新效果的直接表现便是金融对周边区域的辐射带动能力。天津股权交易所目前已经在淄博、潍坊、沧州等城市建立了区域性分市场,累计挂牌企业数量已达120家,总市值超过160亿元。天交所在挂牌企业数量破百之后,市场扩容的速度仍然没有降低。目前,天交所已与全国27个省市政府签署了战略合作协议,挂牌企业分布在全国17个省、市、自治区,辐射作用日益凸显。
除了对国内的辐射作用,新区金融领域对境外的辐射能力也在增强,外汇体制管理改革中“意愿结汇”政策已经在引进外资方面取得了良好的效果。
目前,中新天津生态城作为意愿结汇试点区域,共有13家企业累计通过意愿结汇1.88亿美元,结汇所得人民币累计对外支付1.35亿美元。下一步,生态城将考虑进一步增强试点区域经济的普适性,并希望在试点的过程中能发现问题,并在解决问题的过程中,为外汇管理制度的改革积累更多经验。