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健全机制加快流动人口民生改善天津市委常委政法委书记散襄军
散襄军
天津市委、市政府把加快流动人口民生改善作为重大战略,完善政策制度,健全体制机制,有力地促进了外来建设者就业稳定、收入稳定、住所稳定、思想稳定,形成了共同推进天津又好又快发展的新局面。
抓好第一任务,加快提升流动人口服务管理水平。天津坚持以人为本、服务为先,使流动人口在天津工作生活有地位、有尊严;坚持法律面前人人平等,切实维护流动人口合法权益、维护公平正义;坚持均等化待遇、均等化服务,保障流动人口共同分享天津改革发展成果;坚持全员覆盖、全域覆盖,对流动人口底数清、情况明、信息准、服务好;坚持部门协同、齐抓共管,形成流动人口服务管理整体合力。加强住房保障、创业就业、教育就学、医疗卫生、社会保障、法律援助、计划生育、养老助残、公共文化、困难帮扶等十大同城待遇服务,全力惠民生、促公平、保稳定。提升均等化待遇、同城化服务、权益保障、信息化共享、动态化管理水平,率先实现实有人口学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。抓好统筹规划,加快推动流动人口有序融入城镇。目前天津有外来人口350万,通过建立人才和来津投资置业、兴办企业及优秀外来建设者落户长效机制,已有43.8万人落户;通过建立多类型、多层次的外来建设者公寓和集体宿舍,已有174万外来建设者居者有其屋;通过强化基本公共服务,已有80万长期从事家政、保安、个体经营、餐饮服务等职业的外来人口融入城镇,100%的流动人口育龄妇女享受同城待遇,14.7万外来人口子女全部享受义务教育,193万外来建设者参加养老、医疗等社会保险。
抓好八项建设,整体推动流动人口服务管理取得突破。在建立三级服务管理体系、信息化平台、维权机制、社会保障机制的基础上,进一步加快制度体系建设,积极推进户籍制度改革,全面实行“一证通”居住证制度、指纹化管理;加快公共服务体系建设,精心实施新的20项民心工程,提高均等化服务水平;加快住房保障体系建设,着力解决好农民工住房困难;加快司法和社会保障体系建设,依法维护流动人口合法权益,扩大社会保障覆盖面,构建和谐劳动关系;加快动态化管理体系建设,健全流动人口经常化联系机制、特殊人群帮教机制和案(事)件应急处置机制;加快公共文化服务体系建设,推动流动人口转变观念、提高素质;加快民主法治服务体系建设,支持外来人口参与评优评模、民主选举和法治天津建设;加快信息化大平台建设,拓宽人口信息采集传输应用渠道,提升实有人口服务管理现代化水平。