泸州市国土局局长黄勇调研示范井工程泸州市国土局局长黄勇调研示范井工程

　　泸州市政协调研泸州国土工作

　　当地群众向打井地质专家送锦旗致谢

　　土地整理后建成的高产基本农田一片欣欣向荣

　　当地群众庆祝示范井开凿成功

　　围绕市第七次党代会提出的“156”发展战略，泸州市国土资源局及时召开专题分析会，对全市发展及用地形势进行研判，就当前全市发展形势、用地保障形势、工作中存在的问题以及应对措施进行了深入分析，提出了以“服务树形象，贡献谋地位，执法促规范，廉洁建队伍”20字工作思路，促进全市国土事业和经济社会又好又快发展。

　　围绕中心：

　　履行国土职能深入推进泸州市“156”发展战略

　　围绕保护抓保障着力提升“双保”能力

　　耕地保护篇——狠抓耕地保护基本国策的落实。一是严格落实耕地保护责任。继续签订耕地保护责任状，严格落实泸州市委、市政府耕地保护共同责任机制，确保耕地保护不触底、不碰线。二是从严控制非农建设占用耕地，确保全市耕地保有量和基本农田面积不减少、质量不降低。三是加强耕地保护执法检查。在继续推进“周巡查”、“月报告”的基础上，上、下半年各组织一次专项检查。四是推进土地开发整理。主动把土地整理项目、“双挂钩”项目与新农村建设以及农业、林业、水利等部门的项目进行整合，使其发挥最大的效益。五是认真落实耕地占补平衡措施，加大耕地占补平衡动态监管，确保耕地占补平衡制度不折不扣地落实。

　　发展保障篇——一是强化规划引领，科学管理布局用地。严格执行新一轮土地利用总体规划，引导产业发展、项目建设向工业园区集中，以产业和基础设施为重点。二是科学安排用地计划。继续实行用地计划全市统筹，分轻重缓急安排年度计划，重点突出煤气化项目、西南医疗康健城、川滇黔渝结合部教科城等项目建设为重点。三是创新保障思维，突出重点保障。从严管控，严格控制投资强度、强化投资监管，投资密度、容积率、绿化率等指标，把节约集约用地落到实处。四是立足内部挖潜，把规范供地，提高有效利用，清理闲置和低效利用为重点，对废弃的工矿、学校、粮站进行全面清理，使其得到充分运用。五是继续推进“双挂钩”。加大向上协调力度，争取“双挂钩”项目支持。六是努力向上争取部、省计划和政策支持，统筹协调、及时报批，为重点项目保驾护航。

　　围绕业务强基础着力提升工作质量

　　一强化矿产资源管理工作。加快完善矿业权交易有形市场，探索推进矿业权网上交易，规范矿业权出让转让行为，确保矿业权交易公开、公平、公正。强化监督管理，保持违法开采严厉打击态势，严密监控矿产资源开发秩序动向，对各类矿产资源违法行为做到及时发现，及时移送查处。二是加强依法行政工作。启动依法行政第二个五年规划和“六五”普法，全面推进依法行政进程。三是强化地籍测绘工作。全面完成农村集体土地确权登记和城市规划区地籍地形测绘以及集体土地确权登记。出台《泸州市测绘成果管理办法》，加大土地权属纠纷调处力度，建立纠纷调处联动机制，切实维护社会稳定。四是加大信息宣传档案工作力度。加快建立土地、矿管、地质各类数据库，实现国土资源信息化管理，加快实现“网上办公”。着力提升综合档案管理水平，逐步推进档案管理信息化，切实抓好“5·12”防灾减灾日、“4·22”世界地球日和“6·25”全国土地日庆祝活动，使国土资源政策法规宣传深入人心。

　　围绕民生抓项目着力提升国土惠民工程实效

　　把抓好民生工程作为服务全市大局、树立国土形象的重要工作来抓。一是积极规范地推进土地开发整理。围绕“每年土地整理投入2亿元”的目标，加大争取部省支持力度，把土地整理项目、“双挂钩”项目与农业、水利、林业、帮扶村等工作相结合，把有限的资金用到刀刃上。二是深入推进抗旱打井。加快实施古叙山区100口探采结合供水示范井建设，让群众尽快受益。同时，推进北面地区红层打井找水。三是扎实抓好地灾防治。本着预防为主，深入推进“万村培训”。狠抓地灾治理，积极向上争取地质灾害防治项目。认真要落实好地灾防治监测员的职责，做到“两卡”发放到位，人员监测到位，确保隐患点不出事故。继续实施好地质灾害搬迁安置，确保群众生命财产安全。

　　围绕作风抓队伍着力提升干部队伍形象

　　一是加强班子和队伍建设。班子建设上既考虑结构合理，又注重驾驭能力、综合能力的提升。队伍能力建设上坚定不移地推进，既分类实施，又注重实效，加大岗位交流力度，使全系统干部队伍能力得到进一步提升。二是加强基层国土所建设。把基层国土所建设提上议事日程，逐步改善基层国土所办公条件和基础设施，努力缓解基层国土所面临的实际困难，让基层国土所的同志们有盼头、有干头。三是大力弘扬国土文化。着力构建国土文化建设体系，采取多种形式大力宣传国土资源政策法规和先进典型，认真组织干部职工开展结对帮扶和文体活动，营造积极向上的工作氛围。四是不断强化党风廉政和作风建设。坚持标本兼治的原则，扎实推进党风廉政建设。注重源头把关，围绕风险防范管理机制及惩防体系建设，进一步完善重大资金、重大项目、重大人事安排等管理制度。加强纪检监察，保持对违法违规现象的高压态势，确保全系统“风清气正”、不出问题。按照“严、正、勤、实、细、廉”的作风要求，继续深入开展政风行风评议和效能建设，树立国土部门良好形象。

　　合理配置土地资源促泸州两化互动新篇章

　　接天烟叶无穷碧，映日苗寨别样新！7月12日，相关领导率队参观调研了位于叙永县合乐苗族乡现代烟草农业示范基地。万亩连片的烤烟长势喜人，相关领导对这里土地整理、扶贫连片开发、烟基工程、风貌塑造为一体的新农村建设给予了高度评价。

　　科学整理苗家旧颜换新貌

　　叙永县合乐苗族乡兴复村、红店子村属于典型的贫困村。卡斯特地貌，土地蓄水能力差，稍微高一点的山坡就得喊渴。多年来，这里的群众虽然辛勤地耕耘着玉米和水稻，但贫困的帽子却怎么也摘不掉。穷则思变！去年年底，在国土等部门的密切配合下，一个将荒山造成“梦想家园”的种子在这里“发芽”

　　整理土地，更换品种，一块块的新型沃土摆在了苗乡群众眼前。致富有了方向，大家干活的力气也足了不少。短短半年，整治后的烟地里，成片成片的烟苗横竖成行，连片种植的1万亩烤烟形成了一道“绿色屏障”。那叫一个壮观！将烟地分割为一块一块的生产便道，直接连接到新硬化的通村水泥公路上，形成了一幅“阡陌交通、鸡犬相闻”的桃源美景。无人可想，半年前这里还是乱石嶙峋，一片原始景象。

　　土地为媒促“两化互动”新篇章

　　为了实现国有土地的积极价值，泸州市国土局立足耕地保护，围绕改善农村群众生产、生活条件，以“金土地”项目为抓手，全面推进农村土地综合整治工作。“十一五”期间，全市实施项目工程40余个，累计整治土地52.4万亩，新增耕地6.6万亩，建成高产稳产基本农田27.1万亩，投入资金5.5亿元。通过土地整理项目实施，新建和整治乡村道路619公里，新建水渠279公里，新建蓄水池1603口，整治山坪塘1154口，支持配合农民新村建设，促进建成新农村示范片14个，得到肯定和群众好评，连续4年荣获全省李冰杯二等奖。

　　在“十二五”期间，泸州市国土局将围绕“两化互动”，推动城乡发展的战略思路，认真做好规划，加大项目实施力度，力争5年投资12.5亿元，实施项目61个，建设规模74.4万亩，新增耕地7.8万亩，建设高产稳产基本农田36.2万亩。在项目实施中，坚持立足耕地保护目标，突出农村基础设施建设为重点，把推进新农村建设作为亮点，切实为群众办实事、办好事。

　　服务民生：

　　抗百年大旱16万口井为旱区人民送幸福甘泉

　　12月初，由四川省国土资源厅实施的地下水资源应急调查和探采结合打井示范工程在古叙两县基本完工，20余万山区群众的饮水问题得到理想解决。而“十一五”期间，泸州市国土资源局投资4800余万元的红层找水工程，已为80余万泸州人民抗旱筑起了一道坚实壁垒。

　　找水

　　省市地质专家云集泸州

　　从8月开始，一场持久的伏旱天气使得泸州受灾人口达250万人，全市辖区内大面积达到严重干旱标准。在每一个区县，找水几乎成了大部分家庭这个夏天里的主要任务。而在川南边陲的古叙地区，相当数量的乡镇已经到了只能依靠政府定期定点供水的困境。因为当地的地理特殊条件限制，有效解决人民群众的饮水困难一直是党委政府的重要工作。

　　打井！但这次目的是从根本上缓解群众饮水问题，所以，对于井的要求自然很高。9月4日，泸州市国土部门组织驻泸地勘队、市地质监测站工程技术人员赶赴古蔺、叙永实施地质调查，研究打井找水工作。几天后，成都水文队专家驰援泸州。为找准良好的取水点，节约时间和物力，数十名地质专家在古叙两地穿山越岭近半个月。

　　打井

　　300米地下为群众取水

　　9月14日，四川省地勘局113地质队和四川省煤田地质局135队分别在古蔺、叙永开凿示范井。从7月以来，古叙几乎没有一

　　场透彻雨，由于土壤蓄水能力差，往年集沉的地下水又下降了。早一点出水，群众就早一天解渴。为了这个目标，柴油机的轰鸣声在山林地头整夜整夜地响起。他们的目标是地下300米，这是一个难以想象的深度，形象的比喻就是100层楼高。

　　“地块切割深，溶洞暗流又比较多，地下水位低而复杂。”省煤田地质局135队队长柯军是找水的地质专家之一。他说，经过实地考察，打井工作非常复杂，大部分地区很难在红层区找到水源。这就意味着，水井的深度将达到200米至300米之间，取水地为岩溶区，这对于打井来说是一项非常困难的工作。虽然成本高昂，但这种示范井每天可提供300立方的水源，这也就意味着附近4000人左右的正常用水将得到保证。

　　“出水了！出水了！水终于打出来了！”9月28日下午，在一片欢呼声中，古蔺县护家乡新店子村7组打井点，一股10余米高的粗壮水柱喷涌而出，随即在地表汇成小溪流。此外，位于叙永县麻城的示范井昨日已经进入封井工作，248.68米的深井提供了大量的泉水，附近3000余人的饮水问题得到解决。经过检测，井水适宜饮用。看到这个结果，疲惫不堪的打井工人露出了久违的微笑。全市国土局职工还向旱区捐款8万余元，支持当地抗旱设施建设。

　　解渴

　　16万口井送来幸福甘泉

　　12月初，古蔺、叙永首批示范井工程基本完工。这些示范井可在较为严重的干旱时期保证当地20万人左右的饮水困难。古蔺县地质环境监测站站长胡思和说：“接下来的工作是在村民聚居的地方修建水池，采用动力电将井水抽至山顶，建立水站。在用管道将水输送至各村寨。我们还要向上争取，在能够打出水的地方，争取再打一些井，解决群众的饮水困难。要是再遇干旱，工程沿线的百姓饮水将基本得到有效的保障。”

　　作为国土部门服务民生的一项主要举措，泸州市国土资源局在“十一五”期间，主要推进红层找水工程，投入资金4815万元，实施红层打井16.05万口，解决了84万人的饮水问题，对常年旱区群众的生产生活起到了积极作用，深受群众欢迎，得到各级部门的肯定。而在应对今年百年不遇的特大干旱时，这些水井为人民群众抗旱救灾提供了巨大的帮助。文/图李小玲王啸记者周亚强