作为全省社会管理创新工作试点区，江阳区在城市社区中选择了大山坪街道康华苑社区进行试点，围绕建设“平安社区、和谐社区、幸福社区”的目标，以“党组织领导、居站分设、居民自治、多元互动、强化服务”为总纲，以“一心六化”为载体，对现有社区管理运作的体制、机制进行改革，并在建立、健全适应社会发展、充满生机活力的社会管理制度，提升社区管理能力和服务水平及居民的认同感、满足感、归属感和自豪感等方面，探索出一条成功之路。

　　“一心”是指以党组织领导为核心，以强化基层党建工作为总揽，增强党组织的凝聚力和向心力，领导好、规划好、组织好社区社会管理创新工作，实现党的建设和社会管理同步推进、同步发展。

　　在康华苑社区社会管理创新工作的试点过程中，提出打造“凝聚型”党组织的工作目标，通过具体工作，实现组织效能发挥最大化、教育管理效果最优化。

　　“六化”是社区社会管理创新工作的六大具体模式，即：社区职能化、管理网格化、工作精细化、服务优质化、参与多元化、考评社会化。

　　社区职能化——坚持“站居分设、(行)政服(务)分开、创新体制”的原则，搭建以“一委一居一站”为骨干的社区管理体系，解决“框架如何构建、机构如何设置”的体制性问题。

　　以“一委一居一站”为骨干

　　的社区管理体系是一个以社区党组织为核心，自治组织为主体，社区工作站为支撑，社区社会组织和驻区单位协同、社区居民广泛参与的新型社区管理体系。目的就是把行政事务和公共服务相对剥离，通过各司其职、实现“行政高效化、服务精品化”。

　　管理网格化——坚持“延伸触角、网格管理、无缝覆盖”的原则，建立“街道+社区+小组+楼栋+社会组织”这“四维一体”的塔型管理模式，解决“由谁发动、靠谁落实”这一机制性问题。

　　工作精细化——坚持“科技支撑、下沉职权、上下联动、畅通渠道”的原则，搭建“四大平台”解决“行政工作高效化、精细化”这一关键性问题。

　　康华苑社区建立了一站式行政服务大厅，将街道和区级有关部门的行政审批权限下沉，直接予以社区办理。低保、五保和救济救助等以前需要社区、街道和民政局三级审批的事项，现在社区就可以直接办理。今年已经累计接待群众5000余人次，受理事务2000余件，代办100余件，初步实现了居民办事不出社区，群众对基层工作的满度度大幅提升。

　　社区作为社会和谐稳定的源头环节和关键因素，康华苑社区在群众矛盾的化解上主要建立了两大机制：一是预警机制，社区通过整合楼长、居民小组长、社区工作站的力量，每周向街道大调解中心群众接待室报告纠纷排查情况，做到有事报事，无事报平安。确保第一时间收集各种涉稳信息，做到了不遗漏、不滞后。二是纠纷调解机制，依托居民调解小组、社区调解委员会、街道人民调解委员会这三级人民调解组织开展大调解工作。同时，社区成立了纠纷调解室，按照矛盾纠纷“五统一”标准开展工作，做到了规范化、制度化，基本做到了居民矛盾就地调解、就地解决，群众纠纷及时化解、不出社区。

　　服务优质化——坚持“行政和市场手段结合，专业与温暖服务融合”的原则，通过服务“市场化+小区化+人性化+细节化”解决如何“强化服务职能、提升服务水平”这一根本性问题。

　　城乡环境综合治理工作中，大山坪街道进行了关于引进市场资源进行社区服务的初步探索，即引入专业公司进行保洁管理，通过社区进行工作考核，确保了全街城乡环境综合治理工作的有序推进。

　　针对留守儿童，建立了“社区留守学生之家”，开展了关爱留守学生“社区妈妈”活动，每周与结对留守儿童开展一次互动活动。为了不扩大“留守学生现象”，为下岗职工、无业居民开展了“送岗位上门”行动，减少居民为生计外出打工的情况，让更多的孩子们不失去父母的关爱，使青少年的健康成长切实得到精神和情感保障；针对流动人口权益维护难的现状，成立了流动人口管理服务站，专门为流动人口提供咨询、帮扶服务。来自叙永县的任某来泸生病后无钱治疗，社区流动人口服务中心积极介入，在帮助其接受治疗将其送回家乡，赢得社区流动人员的一致认可。

　　参与多元化——坚持“共驻共建、群众主体、共同参与”的原则，培养“四支中坚力量”，解决社会管理创新“谁是主体、谁来参与”这一主导性问题。

　　启动“社区志愿者服务年”计划，通过卓有成效的宣传发动，按照志愿者占社区总人口10%的标准，组建了一支自于机关单位、退休人员、社区党员、低保人员和学生等不同群体，共1500余人的社区注册志愿者队伍。

　　挖掘辖区居民、商户、企业参与和推动社会管理服务的潜力。目前，大山坪街道正开展“151”救助救困工程。社区居民年捐一元，商户年捐五元，成立爱心救助基金，每月帮助一名特贫人员。在关爱帮扶工作上，尤其注重体现商户、企业资金实力较强的优势，开展商户、企业与困难家庭点对点结对帮扶。

　　考评社会化——坚持“多方参与、专业考评、客观科学”的原则，建立“社区自评+民意测评+街道考评+中介评估”的“四级评价”体系，解决“工作谁来督促、成效谁来检验”这一激励保障性问题。

　　社区自评。根据工作的主要内容，对照具体的考核细则，逐项对自身工作进行全面自查，总分按百分计，折合最终分值的10%。

　　居民测评。通过召开居民代表大会的形式，对社区全年的工作进行民主测评。民主测评分为优秀、良好、合格、基本合格和不合格五个等次，对应每个等次得分为100、80、60、40和0分，折合最终分值的20%。

　　街道考评。结合社区日常表现、每月工作绩效、日常抽查和年终考核的情况进行综合打分，总分按百分计，折合最终分值的20%。

　　中介机构评估。由第三方中介机构根据街道提供的社区工作内容和具体指标，制订出专业的考评方案(以实地考察和群众抽查为主)，对社区一年工作进行总结考评。通过中介机构的介入，最大限度地避免考核中的非客观因素，确保考核能够真正发现问题、反映问题、解决问题，从而有效推进工作。