政令“拥堵”专家表示善政还需“善终”

　　就目前热计量推广所遇到的困难，业内专家表示，自2004年供热体制改革开始到目前，国家各部委共下达了19个文件推进改革，这表面上看来是热改的决心大、进程快、时间紧，实际上则是一个政令没有完全落实，进行检查总结时，接着又下发了一个新政令，用新政令的工作指标覆盖前一个政令尚未落实的工作指标，造成了政令“拥堵”、不畅通的尴尬局面。

　　“要还人们真正的蓝天，乌鲁木齐等城市政府部门必须有壮士断腕的决心、破釜沉舟的气魄。”新疆社科院经济研究所所长王宁建议。

　　有关专家建议，热计量的推广还需各级建设部门给供热企业改造提供政策、资金支持，对于未完成改革的，要给予处罚。同时政府部门可以调动各方面资源，组织公众参与，并制定供热改革实施细则；在组织试点、探索经验、以点带面、推广示范的同时，还可以用财税政策等激励手段和司法等强制手段，促进热改取得最大成效。

　　张宇翔也表示，实现热计量收费还需要政府运用强力推行的手段，使对开发商、施工单位、供热单位提出的“热计量产品设计、选型都要有供热企业参与”落到实处，将开发商安装与供热企业验收管理衔接，填补热计量器管理的“真空”区。

　　“要完善准入和退出机制，而这一点仅靠市场调节是不行的。”张宇翔同时表示，杜绝热计量器质量参差不齐还需要质监部门加强对热计量表市场的监管。