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天津北方网讯:尽管近几年来,津城的道路建设一直快马加鞭,但是,随着机动车数量的不断增长,尤其中心城区主干道路的交通压力依然很严峻,特别是上下班高峰时段,市民出行常常遭遇“堵车”的困扰。为了缓解高峰时段的交通拥阻,2012年20项民心工程中,在综合治理交通一项首次提出了“实行错时上下班制度”。
【记者体验】
开车走南京路高峰用时超1倍
南京路由于高峰时段经常堵车,被网友戏称为“难经路”。昨天早高峰,记者进行了实地体验。早上7点10分,记者驱车从大沽南路驶上南京路,机动车道均已排满车辆,记者驾车行驶非常缓慢。一路经过曲阜道、新华路、营口道、海光寺等路口,无一例外都在堵车,记者的车速只有20迈。最终驶出南京路,记者掐表一算,一共用时38分钟。9点以后的平峰时段,记者再次体验,同样的路程,只用了15分钟。
【数字解读】
早晚各两小时高峰时段扩大
近年来,津城机动车数量以每年15%的速度增长。截至今年,全市机动车保有量已达190余万,明年有望突破200万“大关”。机动车数量的迅猛增长,无疑加大了道路的总体交通流量,虽然路网改造力度不断加大,但随着交通流量越来越大,饱和的道路越来越多,路网越来越“脆弱”,尤其是上下班高峰时段,交通拥堵蔓延的速度越来越快。
据了解,2000年时,市民出行早晚高峰主要集中在7时至8时,17时至18时两个时段。近年来,随着中心城区机动车数量增加,交通拥阻频发,早晚高峰已经扩大为6时30分至8时30分,16时30分至18时30分,市民出行时间及出行成本不断增大。
城市功能集中“潮汐”现象明显
据专家分析,本市城市功能过度集中,造成明显的“向心交通”。中心城区易发交通拥堵主要由于上下班、上下学、办公时间相对统一,上班上学时间大量车流向城市中心集中,下班下学时间大量车流又需要向外部疏散,交通存在明显的潮汐现象。
专家观点
“错时”只是开始摸索“天津经验”
“过去30多年,在城市管理方面,我们更多的是靠‘硬件’,比如拓阔道路、修建新路等。但通过‘软件’来改善城市生活,尤其是交通出行,还有很大空间。而‘软件’中居首位的就是政策。”天津大学管理与经济学部副教授姜福洋指出,“错时上下班”正是通过管理手段来治堵。
姜福洋表示,国际上已有较为成功的实行“错时上下班”的经验,但这是个系统工程。社会运转是个系统,哪些部门什么时候上班、什么时候下班,上下班时间错开会不会给各部门之间的交流带来不便?比如,政府部门如果16点下班,而其他部门17时下班,这“错开”的一小时会给公务办理带来很大不便。因此,政策的出台需要一个系统设计,要考虑可能产生影响的各个方面,减少政策出台后带来的摩擦和衔接过程中造成的成本浪费。
对于整个城市交通而言,“错时上下班”是否是“灵丹妙药”,还要做一系列的引导和协调工作。姜福洋指出,“错时”只是开始,城市管理者应从软件、硬件等方面改进交通效率,需要城市交通管理部门在政策执行中进行灵活变通。
姜福洋表示,尽管“错时上下班”在国内外一些城市已有成功经验,但天津作为国家综合配套改革试验区,在城市管理方面还可以摸索“天津经验”。记者张清刘晓艳通讯员杨毅王栋