没空打牌,没空做家务,不赚一分钱,还搭上电话费——高林俊的“工作”让老伴儿颇有意见,可高林俊自己却乐此不疲。

　　65岁的高林俊,曾在企业党委工作多年,自称“草根书记”,现在是天津滨海新区大港胜利街荣华里社区的宣传员和信息员。每天一早,“草根书记”就深入到小区各角落,遇有好人好事记下来,遇到小区突发事件及时向居委会报告。

　　在胜利街,11个社区实行包片、分块,每个片区均设置了督导员、管理员、宣传员等“十大员”。社区居委会积极动员居民参与社区管理,确保岗位无空缺,管理无漏洞。

　　加强和创新社会管理,经验来自基层、实践出自基层、效果显现在基层。记者走访了大港数个街道社区,继而感受到:这里以基层为突破口,改变了以往社会服务由政府单方面管理的模式,将群众也纳入了管理的主体。

　　诚如滨海新区大港工委常委、政法办主任孙建华所言:“坚持一切依靠群众,一切为了群众的执政理念,通过有效的引导,让每一名社会成员都能成为加强和创新社会管理的活动参与者和成果享受者。”

　　【迎宾街】

　　网格管理避免服务“盲区”

　　“米”字外面画个圈,老党员丛艳芝入户收党费时,发现很多住户门口都有类似的符号。“之前看过报道,说小偷会在家门口作上标记,以便下手。”丛艳芝一琢磨,立马报了警。结果,她的猜测获得证实。她与民警一起将这些可疑符号清除掉。

　　作为迎宾街建安里社区的网格管理员,73岁的丛艳芝,共负责三栋楼,每栋96户。她的主要工作是对“责任田”进行巡查,加强与居民沟通,了解民情,转达民情,主动发现问题,及时处理矛盾。

　　“七十年代我就住在这个小区里,周围人都认识,地熟情况熟,外面来人只要一说话,就知道不是我们这儿的人。”丛艳芝得意地向记者介绍,她在一次巡逻时,发现楼前有两个人东张西望,鬼鬼祟祟,她一上前盘问,那两人一看她戴的“红袖标”,吓得拔腿就跑。

　　在迎宾街,像丛艳芝这样的网格管理员,共有3000多人。迎宾街将33个小区、1030栋楼房分成若干网格群,在此基础上再细分为177个网格。每个群由居委会主任担任第一责任人,每个网格配备至少6名工作人员,包括社区民警、物业人员及社区志愿者等。

　　据统计,迎宾街自去年3月实行网格化管理以来,白天入户盗窃发案率同比下降18%。

　　点评:迎宾街不仅将“网格管理”作为维护社区稳定的助推器、润滑剂,更将其视为治安防范的“晴雨表”,从提高网格入户率、信息采集率、居民知晓率和居民参与率出发,将网格巡逻员置身小区居民中,充分发挥他们地熟、人熟、情况熟的优势,大力开展社区治安巡逻、民情收集等工作,做到以最快的速度了解居民需求、帮助排忧解难、解决矛盾问题,有效避免了管理服务的“盲区”和“真空”。

　　【胜利街】

　　社区“十大员”辖区全覆盖

　　头戴小红帽,身穿红坎肩儿,腰挎手电筒,佩戴红袖标……每晚7点,在大港世纪广场,就会看到这身打扮的大娘们在人群中穿梭。她们时而耐心劝阻三轮车、自行车进入广场；时而说服轮滑少年离开；时而捡起人们随意扔掉的果皮纸屑；时而又拿起小红本记录……特别忙碌。

　　对于醉酒后来广场的人,大娘们特头疼,“我们四个大娘都按不住,满嘴酒气不说,还得等他醒酒了,再把他送到安全的地方。”董秀文大娘边讲边乐着说:“还有骑自行车的,我们好几个大娘追啊,追到后,给他讲道理,多数都会很合作。”

　　董秀文是胜利街的“十大员”,也是晨练队队长。她注意到,来广场休闲锻炼的居民们,对广场的环境不太满意。于是,董秀文和她的晨练队主动承担服务任务,参加广场治理,劝导大家遵守广场秩序。

　　在胜利街,2000多名热心党员担当社区“十大员”,即督导员、管理员、治安员、教练员、保健员、保洁员、助理员、宣传员、调解员、信息员,服务胜利街每一户居民。11个社区中的各大员无一空缺,实现“十大员”辖区全覆盖。

　　“在‘十大员’的带动下,社区发生了显著的变化,这只有我们老百姓能感受到。”居民们发现:“这里热爱学习的人多了,参加文体活动的人多了,向居委会汇报的人多了,互相打招呼的人多了,关心治安爱管‘闲事’的人多了。”

　　点评:胜利街以群众管理群众、群众服务群众、群众引领群众为目标,组织、动员、鼓励各方力量参与社会管理。“社区十大员”作为加强和创新社会管理的载体与平台,融基层党建工作创新与社会管理创新于一体,更好适应了广大居民的新期待。居民自治意识明显加强,社区环境有了较大改观,社区和谐稳定因素大幅增加。

　　【古林街】

　　在职党员8小时外“用”起来

　　郭宝琴,是凯旋幼儿园教师,也是古林街凯旋苑社区在职党员。自从2009年加入社区党员志愿者的队伍,郭宝琴更忙碌了。

　　凯旋苑社区是一个新兴的富裕小区,但社区内3岁以内的婴幼儿早期教育还很薄弱。针对此,郭宝琴主动拿钱为社区的散居家庭订购亲子教育书籍。在节假日和双休日,郭宝琴还为社区家长开设各种免费培训班和亲子班,让家长通过参加亲子乐园活动从教师的言、传、身、教中学习、领悟育儿方法和技巧。

　　帮孩子辅导功课,为居民送图书,在社区开办健康讲座,化解邻里矛盾……自古林街开展在职党员志愿服务以来,这些党员们在本职工作的8小时外,着实为所在社区的居民做了不少实在事。

　　“让在职党员亮明身份、作出服务承诺的活动,目的是让在职党员发挥作用,将问题解决在楼栋中。”古林街工委书记王东杰说,居委会按照党员们的特长,将他们分成义务巡逻、心理疏导、环境保护等六个小组,服务内容涵盖居民生活的方方面面。通过志愿服务,架起与民沟通的桥梁,让居民切实感受到党和政府的关心。

　　点评:开展在职党员进社区志愿服务工作,是新形势下党员干部参与社区管理的新途径。古林街以在职党员“带好家人、帮助邻里、引领楼门、服务社区”为目标,实践设岗定责,拓宽服务渠道,真正把在职党员身份在社区“亮”出来,让在职党员在社区“动”起来,把在职党员八小时以外“用”起来,走出了一条在职党员志愿服务社区的有效途径。