政府财政支持、校车公司化运作……校车安全的诸多建议，目前大都只是停留在理论阶段，不过，也有人正在通过实践尝试着校车安全的解决方案。1月7日，市人大代表、辽中县茨榆坨镇党委书记赵永林，提出了一个系统完整的完善校车安全的建议，建议中兼顾了路、车、人等诸多方面的细节。更为难得的是，这一建议中的多项举措在茨榆坨镇范围内已经开始实施。赵永林代表说，只要用心，校车安全问题完全可以解决好。

　　关键词：在途安全

　　路：改建农村公路对校车有利好

　　在建议中，赵永林代表将校车安全问题归纳为在途安全和停靠站点安全两个方面，在途安全涉及到路、车、人三个方面。

　　赵永林介绍说，目前农村村级公路，路宽桥窄问题、部分路段坑洼不平的问题比较常见，而在村级公路与国道省道交会口、横穿国道省道等重点部位的交通安全也比较突出。

　　赵永林说：“陈海波市长在今年的政府工作报告里，提到要在2012年新建、改建农村公路500公里，如果将这500公里都放在校车运行的主要线路上，那么路的问题应该能够得到很好地解决。”

　　车：专业校车安全措施很完善

　　据介绍，目前茨榆坨镇乘坐校车的学生共计1334名，在线运行的校车共18辆，校车线路共25条，含12个行政村共20个自然屯。赵永林说：“有校车，但是都不是专用校车，一旦发生碰撞，学生的安全得不到保证。我曾经去丹东黄海公司考察过，专用的校车安全确实有保证。”

　　赵永林说：“专用校车(采用)半长头设计，在车辆碰撞时，前部具有吸能作用，大大提高了司机及乘客的安全性；车辆的侧面能经得起同级别车的碰撞；车内的装饰材料为阻燃材料；有GPS限速报警装置，车速超过60公里就会报警。专用校车还可选装停车信号臂，能从车辆左侧向外伸出，告知其他车辆本车已停车，准备上、下乘客。当时速小于5公里时，装在校车前后顶端的4个警示灯将按一定的频率闪烁，提示行人及旁边车辆注意，校车将停车，注意安全。我们也在考虑是否要引进专用校车。”

　　人：应对校车司机企业化管理

　　路、车之外，赵永林认为最关键的是人。

　　“我们之前做了调查，发现现在的校车，雇佣的司机经常会与车主产生矛盾，导致驾驶员变化非常频繁。路况不熟、对乘车的孩子情况不熟，而且安全教育方面也有缺陷，成为校车安全的一个重要隐患。另外一个就是，现在的随车照管员多为在职教师兼职，没有专业救护能力，一旦发生事故，救援、救护也是一个问题。”

　　“我们的想法是，成立专门的校车司机公司，对校车司机进行企业化管理。另外，是不是可以尝试让校车司机成为学校的行政工人，开工资、交保险，校车司机工作稳定，也会格外珍惜自己的工作、注意交通安全。”

　　关键词：站点安全

　　校车安全岛专供学生和家长等车

　　除了在途安全，赵永林还提到了学生等车站点的安全问题。

　　“学生等校车，大部分选择在村内主要街道路口或大型商店，常因追赶校车在车流中横穿马路。而且孩子下车了，一下子就四散跑开了，是个巨大的安全隐患。且因没有固定站点，雨雪天学生和家长无处躲、无处藏。”

　　“我们计划在全镇建18个专门的校车停靠安全岛。安全岛有专门的乘车口，保证学生有秩序、安全地上下车。还安装有太阳能照明灯、IC卡电话、安全护栏、安全宣传牌匾、避风避雨雪等设施。”

　　“在安全岛上还会安装电子监控设备，与镇校车办实行远程无线监控。有专人通过监控设备，随时观察18个安全岛的学生安全，如果孩子们有什么不安全的行为，监控中心的工作人员可以通过广播进行劝阻。”

　　目前，茨榆坨镇的校车安全岛建设已经开工，其中太平和黄南两村的安全岛基本建设已经完工，预计在本月投入使用。

　　关键词：在途教育

　　校车播放教学内容避免路程枯燥

　　在关注校车安全的诸多细节之后，赵永林在建议中还提到了校车的在途教育问题。什么是在途教育？赵永林戏称，这是自己的独家发明。

　　“以前，九年一贯制学校一般是在下午4点放学，因为要乘坐校车，很多小学生要提前到3点、甚至是2点40分就离校，很多学生一天在校车上的时间要超过1个小时。这个时间怎么利用？我们给校车安装了车载视听装置，播放基础国学知识，如弟子规、三字经等等。我们做了一些软件，各学校也根据在途长短制定了教学计划。让孩子在乘车的过程中既不感到枯燥，还学到了一些做人做事的道理。”

　　关键词：盈利前景

　　私人购买校车年盈利可达5万元

　　在建议中提及的上述诸多措施中，茨榆坨镇有些已经开始实施，自然就少不了资金问题。

　　赵永林给记者算了一笔账，18个安全岛，按8万元/个的造价，不到150万元；主控系统12万元；网络建设50万元；车载视听系统一套2000元左右。镇财政投入总计200多万元。

　　“费用村里出一部分，镇里出一部分，市里再给拿一点。此外，也有企业的赞助。我们和企业谈，只要出资赞助了，安全岛就用企业的名字命名，很多企业对这个特别感兴趣。其实，茨榆坨镇也没有钱，但是校车问题能不能解决，不在于有没有钱，而在于这件事你是不是真重视。”

　　对于校车行业的盈利前景，赵永林也做过调研。“有人总是说，校车是微利行业，不赚钱。我们了解到的情况不是这样，就茨榆坨镇的情况，一辆私人购买的校车，一年刨除所有成本，净赚5万元。无论是政府投入，还是企业投入，这里面都是有账算的。”

　　关键词：政府补贴

　　增加的教育经费可适当补贴家庭

　　赵永林在调研中还发现，乘坐校车，实际上增加了学生家长的经济负担。

　　“一个学生乘坐校车的费用一年要在1000元左右，还有就是午餐费，一年要700元钱。你会问，这午餐费怎么也要算在校车上？可很多农村家庭就是这么算的，以前不坐校车，学校就在村里，(孩子)中午回家吃饭，就没有700元钱这一说。现在一个家庭每年要增加1700元的支出，对很多家庭来说也是一笔不小的支出。”

　　“政府减免了学费、书费，增加了住宿补贴，平摊到每个孩子身上，是350元。两下相抵，一个家庭还是要多拿出1300多元。”

　　赵永林代表建议说：“我们每年在教育经费上都有投入，都有增加。那么能不能将增加的一部分教育经费花在这上面？就拿茨榆坨镇这1300多个孩子来说，解决问题不过100多万元，并不是什么了不得的数字。”

　　赵永林代表认为，实践证明，茨榆坨镇关于校车安全的解决方案，切实可行。他说：“我希望茨榆坨的经验，能够帮助政府找到农村校车安全的解决方案。”本报记者高寒冰

　　(照片由茨榆坨镇政府提供)

　　茨榆坨镇黄南村校车安全岛