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世博会期间,浦东法院的青年法官作为世博志愿者在维持园区秩序。 奚晓诗 摄
全国优秀法官马超杰在社会主义法治理念再学习再教育交流会上演讲。奚晓诗摄
法官对当事人进行法律释明。 张 弦 摄
警务助理姜晓敏在华山医院捐献骨髓。 张 弦 摄
中国,上海,浦东,丁香路611号。
一栋法院大楼静静地矗立在那里,它如同一杯好茶,含而不宣,淡而不涩,清香但不扑鼻。在这里工作的法官充满心智同时又热爱生活,对他们而言,“以文化人、以人为本”是一种力量,一种精神,一种境界,一种生活方式——这就是上海市浦东新区人民法院,2010年以来先后被评为全国集中清理执行积案活动先进集体,“立案信访窗口”建设工作先进集体、中国知识产权审判基层示范法院之一。
用先进的理念启迪人
“治大国若烹小鲜。”浦东新区人民法院院长郭俭常常把这句话挂在嘴边。
对于一家年收案超过8万件、在编人员达654名的基层法院来说,如何引导管理层干部自觉管理、善于管理是一种技巧,也是一门艺术。
2011年9月,为了让各部门负责人打破传统的思维定势和工作习惯,学会面对新情况、分析新问题、适应形势发展新要求,浦东法院的中心组学习采用了一种新模式:一方面尝试自学方式,让党组成员及各庭、室长自学阅读中共中央宣传部理论局下发的《从怎么看到怎么办》一书;另一方面,紧跟时势,围绕党的十七届六中全会进行专题讨论。
“这是一本直面现实的书,书中涉及的物价、分配不公、住房难、就业难、看病难、教育公平、发展不平衡、反腐等八个热点问题,都是老百姓最关心的,处理不好极易影响社会稳定的国计民生大问题。”知识产权庭庭长陈惠珍在读完《从怎么看到怎么办》之后很有感触,她撰写了一篇读后感,从务实的角度出发,提到了在社会敏感问题和社会矛盾的高发期,法院公正审判、妥善解决纠纷,对于平息人民群众的怨言,增强对社会公正、公平的信心以及对党和政府的信任有极大的作用。
9月28日,浦东法院党组成员亲自前往浦东新区办公中心,聆听了由大唐电信科技产业集团副总裁陈山枝博士作的《智慧城市与浦东发展》专题辅导报告。这个报告从社会变迁和人类进化入手,开宗明义引入信息化发展大背景下对未来社会发展趋势的探究,从全球智慧城市在建和发展现状谈到对智慧上海、智慧浦东的发展构想。
“听了这个报告,让我们对智慧城市的概念、特点、发展模式有了进一步了解,对浦东二次创业和未来发展趋势有了更清晰的认识,也对法院如何为浦东实现新发展、新跨越提供有力的司法保障作了更多更深的思考。”郭俭说。
认清形势,讲求方法,加强管理。在院领导言传身教的引导之下,不少庭长也纷纷根据自身特色,捕捉审判运行中出现的问题症结,提出了有价值的改进方法。
华东政法大学毕业的法学硕士王鑫年轻有为,现担任浦东法院金融庭庭长,他提出,金融庭要坚持“专家法官、专家陪审、专家咨询”的专家审判机制,同时要善于及时就审判中发现的问题向有关部门和金融机构发出司法建议,帮助其弥补漏洞、改进管理。
少年庭庭长夏燕华是一位风风火火的“女将”,她认为,少年审判要秉持“双向保护、少年优先”理念,做到“三个坚持”,坚持寓教于审,通过庭前社会调查、庭审合力教育、庭后延伸帮教,促成罪错未成年人改过自新;坚持机制创新,力推未成年人与成年人共同犯罪分案移送、起诉、审理“三分开”制度、未成年人刑事记录封存制度;坚持能动司法,积极开展青少年法制教育。
据统计,仅2011年,金融庭已累计向保险会、银监会、平安财产保险、建设银行等单位发出司法建议18份,同时发布银行案件和保险案件两份审判白皮书,采取座谈、讲座形式,与银行等机构就金融风险控制和防范、促进金融资本市场的规范发展等问题“以案说法”,这些举措受到了金融机构的极大欢迎。少年庭则被浦东新区评为2010至2011年度未成年人思想道德建设先进集体。
用司法事业心感召人
有目标才有冲劲,有目标才会有成就感。在浦东法院,如何让每个人带有激情地干事业,让每个人在工作中享受到激情和快乐,让每个人凝聚到一支拥有共同价值、理想、追求的团队中来,这是一个孜孜以求不断探索的“课题”。
2011年11月25日,浦东法院举行了社会主义法治理念再学习再教育交流推进会。交流会采用视频会议的形式,在院本部设主会场,在派出法庭设分会场。会上挑选了9名不同岗位的优秀法官结合自身或部门实际作了交流发言。
“解决问题的关键是尊重当事人,只有建立互信才能实现良好的沟通。”全国优秀法官、刑庭庭长马超杰在演讲中说,“互信的基础就是尊重每一位当事人,多作些换位思考,严格依照法律、程序、操作规范办事,尽可能耐心听取当事人的诉请和意愿,多用群众的语言做些法律解释工作及判中、判后的释明。尽管可能为此多花费了时间,影响办案进度,但总比判决后,案结事不了要好些。”
朴实无华的语言打动了场下的听众,马超杰的肺腑之言感染着身边的同事。
审判管理办公室的沈敏是一位资深法官,在浦东法院开展的信访案件评查工作中,他担任了案件评查组组长,面对30余起信访积案,他带领全体组员放弃周末休息,认真查阅案卷,针对各类信访诉求,和人大代表、政协委员共同研讨方案。炎炎夏日中,沈敏和同事们的脚步遍布了浦东新区金杨、花木、金桥、高行、沪东、高东、书院、新场、航头、周浦、惠南等多个镇村、街道居委会,走访了众多基层干部和群众。
“我随身必带两宝,一个是信访案件卷宗,一个是胃药。”沈敏呵呵笑着,很多人都不知道,他的老胃病犯时会痛得直不起腰,浑身直冒汗。
诉调对接中心的书记员盛晓琳是一位性格开朗、快人快语的女孩,“也许有些人会觉得办案子是法官的事儿,我们书记员既不负责审案、判案,又不用去执行,和我们没有多大关系。其实不然,每一起案件,从立案到结案的整个诉讼活动中,有大量的工作需要书记员去做,书记员工作质量直接反映、影响着整个审判工作的质量。”
2011年年底,为了便于法官们跟踪诉前调解的每一个案件,盛晓琳和同事们设计制作了一份案件流程表,对每个案件的进展情况进行跟踪记录。“还是比较科学的,当看见桌子上卷宗一次又一次堆成小山,当案子成批量进入管理系统,当调解书、判决书排队等着核对打印发送时,我们还是很从容的。”盛晓琳很满意能和同事们一起“动脑子”,更体会到了团队合作的乐趣:“一些经验丰富的同事还主动承担起事前联络沟通、事后阐明法律的工作,他们就像黏合剂一样,将不懂法律的当事人和法院调解工作来了一个无缝对接。”
2011年10月,一封署名为孙大成的感谢信送到了浦东法院。原来,他在诉讼过程中,立案一庭书记员邵美红不但在电话中耐心解答他的疑问,并且还及时进行电话回访,给予法律风险提醒。“也许在很多人看来,这种事情太小了,这种事情在贵院太普遍了,根本不值一提。但是,在我们看来,这种热情为民服务的精神是非常可贵的,需要大力提倡和彰显。满意源自细节,细节决定成败,我对贵院有这样的法官感到骄傲。”
用“家”的氛围吸引人
人之相知,贵相知心。进入浦东法院,你会感受到一种“被爱”的围绕。
2010年,浦东法院内网“电子相册”中出现的一辑新进人员相册《梦开始的地方》吸引了无数的网站点击。
曾经做过人民警察、公司法务、大学老师的伏姝语是第一位映入眼帘的“新人”,被分配到执行庭工作的她这样描述自己:“这一路走来,我经历了很多,正是这些人生历练,让我更加懂得珍惜,我要用自己的最大努力去实现我力所能及的社会公平与正义。”
身材高挑的董琳琳被分到周浦法庭,毕业于华东政法大学国际法专业的她,曾经被公派到英国华威大学攻读学位,这位活泼可爱的慈溪姑娘挑选了留学英国时的倩照,照片右方她写到:“我喜爱爵士乐、电影、旅行和阅读。”
戴着一副眼镜的刘斌也走入了法院同事们的视线,“我出生于青岛,在海边长大,从非洲到极地,成长对于我来说是一种生命的蜕变。”
年轻人的欢笑走入了“大家庭”,老一辈的温情更拨动心弦。
2011年建军节来临之际,政治部精心制作了《看浦法军旅老相册》,在这本相册中,记录了浦东法院一批“当兵的人”的青春岁月。他们有的曾经是陆海空三军,有的是武警,有的是上世纪70年代的退伍老兵,也有2000年后才入伍的新战士,有两道杠的上等兵,也有两杠三星的上校。那一张张已经泛黄的老相片,那一张张似曾相识写着青春憧憬的笑脸,让人感慨万千。
“军营岁月,是他们个人最珍贵的回忆,也是我们浦东法院的宝贵财富。”政治部主任汤建华说。
要有一支具有共同价值、理想、追求,共同精神核心的团队,这一直是浦东法院努力的方向。为了吸引人才、留住人才,建设好人才之家,浦东法院坚持“以情动人”。
在网上设立“模范风采”、“图书馆藏”、“健康养生”专栏;开通“浦法e家”、“法院文化”论坛;每年组织300人次老干部外出踏春、共度重阳;300人次女干警欢度“三八”、800多人次健康体检;……2012年,“灵动身心”太极瑜伽健身走进了浦东法院,走廊广播操成了每天办公室走道里的风景线,在办案任务的“重压”下,法院用春风化雨的方式默默滋润着每位法官、书记员、工作人员的心田,这碗“心灵鸡汤”也让他们学会了从“被爱”到“爱人”:
作为上海第一例法院系统捐献者,浦东法院警务助理姜晓敏为挽救一名正在北京接受治疗的14岁白血病患儿,毅然在上海华山医院进行了造血干细胞捐献;
世博会期间,浦东法院共出动志愿者2000余人次,服务近20000个小时,世博法庭被国务院评为世博先进集体;
连续四年为7000余名外来务工子女进行普法教育的“春天的蒲公英——新上海人第二代与法牵手”项目,在浦东法院法官志愿讲师团的辛勤付出下,得到了国务院妇女儿童工作委员会的高度评价,并被评为上海市志愿服务先进集体;
一分耕耘一分收获,2011年12月,浦东法院民六庭书记员徐洁被评为浦东新区十佳志愿者,法官张宏毅、李鹏飞被评为浦东新区志愿服务工作先进个人。