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4日,当地民众示威游行,抗议慕尼黑安全会议。
4日,在国际安全会议上,希拉里作出瞭望的姿势。
一年一度的慕尼黑安全会议5日闭幕。此次会议是在美国外交和安全战略出现调整、欧洲和美国经济复苏乏力、中东局势持续动荡的全球大背景下召开的。因此,与会各界人士在继续讨论欧洲安全形势、与俄罗斯关系等传统议题的同时,还把目光扩展到全球。
观察人士指出,此次慕尼黑安全会议反映出,随着国际政治和经济形势变化,全球安全格局正酝酿新的变化和调整。但与此同时,在伊朗核问题、欧洲导弹防御系统建设、叙利亚局势等一系列国际安全热点问题上,相关各方的分歧与矛盾依然难以弥合,这无疑将给未来全球安全增加风险。
欧洲安全有变化
美国国务卿希拉里·克林顿和国防部长帕内塔共同现身本次会议,他们的主要政治意图就在于安抚欧洲,以消除美国因宣布战略重心转向亚太而在欧洲引发的猜测和疑虑。
他们重申了美国对跨大西洋安全关系的承诺,表示将继续发挥北约的作用。但与此同时,他们也明确指出,在新形势下,需重新审视美国和欧洲现有的跨大西洋安全关系,并要求欧洲国家在军事和外交上做出调整,以适应美国全球战略转变的需要。
希拉里·克林顿和帕内塔的主张得到部分与会者的响应,但也有不少与会者认为,受制于当前经济危机和多种现实障碍,欧洲国家在防务建设上难有突破性进展,跨大西洋安全关系调整将面临障碍。
亚洲话题引关注
本次会议也专门讨论了亚洲安全问题。中国外交部副部长张志军作为中方代表参与了这一名为“美国、欧洲和崛起的亚洲”的讨论会。
张志军在发言中表示,无论在经济还是安全上,亚洲对全世界都是一个加号而不是减号。东西方的发展不是“零和关系”,亚洲崛起是国际力量更均衡发展的标志。他说,中国寓自身发展于亚洲整体发展之中,不谋求势力范围,无意也无力建立一个排他性的地区秩序。
美国参议员麦凯恩则强调,美国战略重点转向亚太不应针对某一国家,美国希望与亚洲国家,尤其是中国发展良好关系,中国和平发展符合美国的利益。但他表示,美国希望在贸易方面发挥领导作用,并维持在亚太的有效军事存在。
观察人士认为,慕尼黑安全会议今年正式讨论亚洲安全,这一举动本身就说明,包括中国在内的亚洲地区在全球安全格局中的重要性日益提升。借助这次讨论会,欧洲外交界也在考虑调整对亚洲政策。
热点话题显争议
除预设议题外,伊朗核问题、欧洲导弹防御系统、叙利亚局势等当前国际热点问题也成为与会者讨论的焦点。也正是在这些热点和棘手问题上,各方观点和立场针锋相对,凸显全球安全问题的复杂性。
虽然本次会议没有伊朗代表参加,但伊朗核问题却是谁也回避不了的重大国际安全问题。土耳其外长达武特奥卢强调,应通过谈判来解决伊朗核问题,对伊朗发动军事打击将会在中东地区引发灾难。卡塔尔代表也说,军事打击难以解决伊朗核问题。
此次会议之前,外界曾希望,美欧和俄罗斯高官能借机推动陷入僵局的反导谈判,但这一愿望显然落空。北约秘书长拉斯穆森在接受媒体采访时强硬表示,不管北约和俄罗斯有关反导合作的谈判能否取得进展,北约都将继续部署其反导系统。
由于联合国安理会4日就有关叙利亚的决议草案投票表决,此次会议也成为各国外交官表达立场和进行斡旋与磋商的舞台。希拉里·克林顿和俄罗斯外长拉夫罗夫还举行了双边会谈,但双方最终未能弥合分歧。