黄玉婷

　　日前，西安市下发文件规定，到2015年“经过培训，使具有大学本科以上学历、40岁以下的公务员，能够掌握最基本的日常交流用语。”文件刚一出台，就引发网友热议。有质疑者认为，安排公务员学英语纯粹是“多此一举”。

　　这种说法不是没有道理，但也应当看到，近年来西安国际工作会议和国际性活动越来越多。去年以来，西安就相继举办了世界园艺博览会、欧亚经济论坛、第二届世界华文教育大会等。可以说，西安市加强国际语言环境建设，提高公职人员英语水平，其实是因应工作需要作出的一项决策。提高窗口行业、志愿者等人员的外语水平，整治不规范双语标识，对于提升政府服务水平是大有裨益的。

　　西安加强公务员英语培训，是不是“一拍脑袋”？笔者从报道中看到，在这次文件出台前，西安市有关部门曾就加强国际语言环境建设工作开展了相关调研工作，并在学习借鉴外地经验的基础上，结合本地实际情况，反复征求了市级相关部门的意见，多次进行修改。可见西安此举并非一时“头脑发热”。

　　其实，提倡公务员学英语，可以视作加强公务员职业水平建设的一部分。公务员作为人民群众的公仆，必须具备一定的专业知识和文化素养，才能更好地做好服务工作。像西安这样一个有众多外国友人工作生活的国际化大都市，外籍人士同样也是服务的对象之一，要求公务员掌握基本的日常英语会话能力，应该说并不为过。

　　对于地方政府来说，重视公务员业务能力建设不是什么坏事。反而是那些对于公务员听之任之、不闻不问的做法令人担忧。近年来，由于一些不良风气的影响，一些刚刚进入机关的公务员就开始忙于应酬，忙着结交人脉关系，却丝毫不重视学习提高，这种功利心态也往往导致行政管理能力低下，服务水平也上不去。人民公仆没有尽到公仆应尽之责，老百姓对此啧有烦言。

　　随着对外交往活动的增多，公务员的业务能力不仅关系到其服务水平，还关系到一个城市的对外形象。面对质疑，西安市外事侨务办负责人也提到，开展这项工作的目的是通过提高市民对外交流能力、提高窗口行业涉外服务水平，从而推动城市的现代文明程度。而当地并没有将外语水平作为公务员招录的条件之一，也没有将公务员英语培训作为考核的重要指标，可见文件重在倡导公务员加强学习，掌握最基本的工作用语需要，因此也不能说就是“一刀切”的做法。

　　当然，加强公务员业务能力建设，加快服务型政府建设，还需要有有更加全面的视野，不能拘泥于某一个方面。就形式上来说，要提高公务员自主提高自身素养的积极性，还须使公务员业务培训制度化、长期化、规范化；就内容上来说，还应增强公务员对法规政策的学习、加强职业道德培养、增强他们的公仆意识。只有这样，才能使公务员业务学习落到实处，不仅使干部受益，也给群众带来实惠。

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