审核资质后民政部门将确定110家社会组织参与评估

　　本报讯(记者黄江洁)记者昨日从东莞市民间组织管理局获悉，3月起东莞市将启动首次社会组织评估，登记注册满2年以上的社会组织均可自愿报名接受免费“体检”，审核资质后民政部门将最终确定110家社会组织参与此次评估。

　　评估对象：出现5类情况不予评估

　　据悉，此次评估是东莞市首次对社会组织开展的评估，采取自愿报名、免费评估的方式。凡是经东莞市民政局批准登记注册满两年以上的社会组织，均可自愿报名参与评估。

　　据悉，社会组织主要分为社会团体和民办非企业单位两类。市民间组织管理局工作人员介绍说，根据目前全市2000余家社会组织的性质，民政部门确定了此次评估的重点为行业协会商会和民办非企业单位，“很多慈善公益类的社会组织都登记为民办非企业单位，因此这两类评估重点其实是涵盖了目前东莞大多数社会组织的。”

　　市民间组织管理局综合科相关负责人介绍说，对报名资料进行资质审核后，将确定110家社会组织参与本次评估。而评估所需经费不会向社会组织收取。

　　不过，出现以下5类情形的社会组织，评估机构将不予评估：上年度未参加年度检查；上年度年度检查不合格；上年度受到登记管理机关及有关政府部门处罚或处罚尚未执行完毕；正在被有关政府部门或司法机关立案调查，以及经评估委员会审议后认为具有其他不符合评估条件的。

　　评估办法：对应A~5A五个等级

　　据悉，为实施本次评估，评估期间将成立“东莞市社会组织评估委员会”的非常设机构。同时，评估委员会委托东莞市现代社会组织评估中心承担实地评估工作，组建评估工作组，进行专业性评审并提供第三方独立评估意见。

　　市民间组织管理局综合科相关负责人介绍说，本次评估采取多方评价主体打分的方式，包括社会组织自评、评估中心考评、社会组织内外部评价等几部分，最终结果交由评估委员会审核。

　　该负责人还介绍说，评估指标分为四级指标，主要考察行业协会商会的基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价。根据评估指标计分，分为基础分和附加分两个部分，基础分为1000分，附加分为100分。不过，超过1000分的也以1000分计算。

　　东莞市现代社会组织评估中心相关人士透露，评估结果将以等级为单位，按照分数划分为A~5A共5个等级。初步的计划是得分800分对应3A等级，即在评估中社会组织需要得到800分才算“合格”。

　　800分以上的社会组织才可承接职能、享受扶持

　　按照进度安排，3月为接受报名时间，4月份将确定参评名单。经过实地评估、审核评估结果、公示等几个阶段后，8月底确定并公布最终评估结果。

　　“只有等级在3A及以上的社会组织，才具备承接政府职能和接受政府扶持的资质。”该负责人表示，8月底结果公布后，民政部门还将向获得3A及以上等级的社会组织颁发证书和牌匾。

　　评估结果在3A以下的社会组织，民政部门将如何处理？该负责人表示，等级为A和2A也就是表示该社会组织是“不合格”的，民政部门会对其作出限期整改的处理。“但惩罚并不是目的。”该负责人称，开展社会组织评估其实也是一种“倒逼”机制，使更多的社会组织认识到自身的不足并加以规范完善。

　　5类情形社会组织不予评估

　　上年度未参加年度检查；上年度年度检查不合格；上年度受到登记管理机关及有关政府部门处罚或处罚尚未执行完毕；正在被有关政府部门或司法机关立案调查，以及经评估委员会审议后认为具有其他不符合评估条件的。