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河西区以解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题为突破口,着力从四个方面下功夫,努力实现社会管理工作创新。
河西区坚持在加强社会矛盾排查化解上下功夫,不断健全群众诉求表达机制,强化信访包案制度,引导群众理性合法表达利益诉求。着力构建社会矛盾多元调解工作体系,形成“大调解”工作格局。进一步加强交通事故诉前联合调解室建设,为交通事故当事人开辟“绿色通道”。不断完善诉前联合调解中心运行机制,在开展好物业、供热、交通、医疗等纠纷诉前调解工作的基础上,进一步扩大案件受理范围,成立劳动争议、商品房买卖、个人贷款等调解工作室,强化调解工作。创新工作机制,变群众上访为干部下访、领导接访、随时约访,主动深入社区、基层化解矛盾。拓宽工作领域,建立矛盾化解心理咨询试点,对矛盾调解过程中心理出现偏执、扭曲的人员进行心理咨询疏导。
该区坚持在加强社会人员管理上下功夫,依托街、社区流动人口服务管理机构,健全“以证管人、以房管人”的服务管理模式,实行“一站式”、“全程式”服务。拓宽解决刑释解教人员安置就业渠道,建立街道过渡性安置基地,增加安置帮扶单位,发挥社区矫正人员实践基地、活动基地、过渡性安置基地和心理咨询室“三地一室”作用,提高教育矫正质量。加强心理健康教育,组织开展心理咨询、心理疏导矫正工作,规范入矫、常规、解矫三个阶段教育。
该区坚持在加强治安防控体系上下功夫。深化“平安河西”建设,构建社区、街道、区级“三级”架构自下而上的全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系。以“大巡控”工作机制为龙头,搭建“统一指挥、整体动作、多警联合”的新型动态防控网络,形成“纵短横宽”的扁平化指挥体系。利用四级人口信息网络,开展地毯式排查,对摸排出的重点人,分级制定监控措施。建立由社区居委会、治保会和民警组织指挥,群众性专职巡控力量和职业保安、公益保安相互配合的群防群治队伍。推广区域联防机制,形成多层次防范、控制、打击一体化的群防群治工作机制。该区坚持在加强基层基础建设上下功夫,进一步健全完善街道、社区综治信访服务中心(站)运行机制,形成“一站式”、“一条龙”的服务平台,实现来访有人接待,事情有人办理,问题有人解决,达到小事不出社区,大事不出街道。发挥街道调解委员会作用,由人民调解员先期处理向110报警的社区民间纠纷及轻微治安案件,运用法律、政策等手段和教育、协商、疏导等办法,有效化解矛盾纠纷。建立综治工作者短信平台,指导基层一线群防群治工作。建立技防入户示范社区,推广门磁、窗磁报警器等家庭技防产品入户,提高社区安全防范水平,推进平安社区建设。