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东张西望
□陶短房
(一)
去年7月法国国庆节前夕，法国劳工部宣布，将1955年以后出生、领取全额养老金者的缴费年限延长至41.5年，并将法定退休年龄由60岁逐步提高到62岁，并且还将逐步提高，这项决定不久前在法国国会表决通过，引发公众广泛不满。耐人寻味的是，表示不满的人并不仅仅是看似“明显吃亏”的老人，25岁以下的年轻人似乎更愤怒。
这些年轻人之所以不领情，可不是为不相干的事瞎浪费感情：法国就业市场近20年来一直是“老来俏”，公、私企业都偏爱雇佣年纪大的员工，这些“爷爷员工”霸占着宝贵的就业岗位，让后生们望饭碗而兴叹。统计资料显示，在欧盟国家中，法国25岁以下青年失业率名列前茅，高达23.8%，法国《世界报》曾作过一次调查，发现青年毕业生平均要花差不多10年时间，才能找到合适的就业职位。原本“爷爷”们60岁强制退休，还能给后生们腾出些饭碗，如今法定退休年龄不断抬高，这就意味着“爷爷”们又多了几年发挥余热的机会，后生们的排队轮候时间还会延长，他们不反对才怪呢。
(二)
其实不仅法国，退休年限推延是欧美工业化国家普遍的趋势，相应地，年轻人对此怨声载道也是普遍现象。
也难怪雇主们偏爱“老爷爷”：这些老人工作经验丰富，团队意识强，许多还是在企业工作多年的“熟面孔”，继续使用他们正所谓“多快好省”，而且用“爷爷”们既无需太多培训，也不必担心将他们“养熟”后跳槽。与之相比，刚从学校毕业的后生专业技能差，不能“即插即用”且不去说，还往往眼高手低，心浮气躁，不培训派不上大用，花钱花精力培训，还指不定替谁当活雷锋呢。
许多分析家都指出，企业不愿雇佣年轻人，和政府的一些法律、规定不无关系。就拿法国来说吧，上世纪80年代通过的《劳动法典》规定，雇主雇佣任何劳动者，在几个月试用期后就不得非过错解雇，这条规定的原意，自然是保护劳动者权益，实际效果却让雇主们索性“用熟不用生”———如果雇佣不知底细的青年毕业生，万一日后发现派不上用处却又无法解雇岂不是糟糕，还不如用“爷爷”们呢，一来能力无需检验，二来即便相互不“咬弦”，人家干几年也退休了。雇佣后不得随便解雇听起来挺美，但因此导致雇主索性不去雇佣放心不下的年轻人，而宁肯“啃老”。
加拿大、西班牙、意大利……这些工业化国家的劳动法虽不像法国那般极端，但也不同程度出现了这种本意保护劳动者权益，实则反倒促成“爷爷”走俏后生滞销的结果。
问题是，政府也不是没想到这些，甚至也并非没有行动过。就拿法国来说，他们曾多次试图通过诸如《青年就业法案》之类改革措施，把毕业生和年轻人首次就业的实习期拉长到两年，允许私人雇主在两年内自由无过错解聘，或允许雇主和毕业生签订期限5年的“首次就业合同”，期满后可以“好来好散”，然而这些措施被雇主们认为换汤不换药，还是“爷爷”靠谱，而年轻人却觉得“被歧视”、“不公平”，一次又一次地掀起反对声浪，最终让这些两头不讨好的“补丁”要么胎死腹中。
(三)
更有趣的是，其实许多国家都曾为鼓励青年人就业，让“爷爷”们及早退休，把退休年龄缩短。就拿法国来说吧，把退休年龄从65岁提前到60岁不过是1983年的事，而且还强制性规定退休后“爷爷”们必须走人，不得继续在原单位接受返聘，否则不发退休金。然而这条规定实施近30年来弊端丛生，许多企业养了大批顶不上用的闲人，却不得不眼睁睁看着有能力的“爷爷”们回家享福，法国的行业竞争力也因此被大大削弱。
当初为给年轻人多创造就业机会，法国人还想出“大家少上班”的绝招，每周工作时间一减再减，最后减到35小时，每年的年假则一增再增，其用意，是想让每个人多休息少干活，让更多的人有机会捧上饭碗。可这项制度实行后，法国企业背上沉重福利包袱，“爷爷”和后生都成了受害者，最后一起走上街头抗议。但是，法国总统萨科齐提出的“劳动才有饭吃”，鼓励大家多加班多拿加班费，但大伙儿同样反对。
一些国家还想出其它高招，试图在“爷爷”和后生们的饭碗问题上找到最佳平衡点，比如加拿大，就想出了索性取消强制退休年限，同时鼓励大家“自雇”———打短工或在家自由就业，这样企业就可以不用过多考虑沉重的社保成本，单纯以能力为标准选拔人才了。问题是据媒体披露，这样做的受益者还是“爷爷”们：阅历、能力和社会适应性，让老当益壮的他们抢起短工的“泥饭碗”来，甚至比抢“铁饭碗”更加势不可挡。
尽管青年人的高失业率是许多工业化国家社会不稳定的根源，但在目前的氛围里，各国政府怕都没太大办法去解决。恰好相反，诸如提高退休年限之类可能让“爷爷”继续发挥余热、让后生们更难捧上饭碗的紧缩措施，还会更频繁出台。
目前欧美各国债台高筑，过低的退休年限会让财政不堪重负，加上各国都进入老龄化社会，有经验的劳动力总量趋于不足，平均寿命又一再延长，在这种情况下，让各国政府听任这宝贵的“爷爷劳动力资源”浪费抛荒，还要动用本就紧张的财政资源养这些人，着实太强人所难了。
陶短房
