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主持人:网民朋友们,大家好!天津市中心城区旧楼区综合提升改造工作已经陆续展开。今天我们特别邀请到了和平区副区长姚增顺做客天津政务网,为大家介绍一下和平区旧楼区综合提升改造工作情况。姚区长,您好!
姚区长:主持人,你好。各位网民朋友们大家好。
主持人:姚区长,首先请您介绍一下和平区旧楼区改造工程的基本情况。
姚区长:实施旧楼区综合提升改造,是“调惠上”活动的重要内容,是做好住房保障工作、改善群众居住条件、让更多群众享受改革发展成果的民心工程。和平区今年旧楼区综合提升改造任务共40片小区,包含211幢、788门栋,101.68万建筑平方米。和平区作为中心老城区,房龄长、房质差,综合提升改造工作难度大、任务艰巨。为“把好事办好,把实事办实”,1月底,我们成立了区指挥部,在摸底调查的基础上,确定了实施方案;2月初,三友里试点小区开工;到3月25日,试点小区竣工。同时在施工的过程中,吸取了试点小区的经验和做法,目前又有10个小区的提升改造工程全面铺开。全区各个职能部门共同配合,本着一天也不耽误的精神一切往前赶,提升改造工程在进度、质量、效果各个方面实现了整体推进、初见成效。
按照市指挥部的统一部署,结合我区的区情实际,今年,我们本着“先行安排规模和提升空间较大、整修内容较多的旧楼区”的工作原则,集全区之力,对旧楼区进行综合功能提升改造。从工程量上看,今年旧楼区综合提升改造任务占全区总量的25%,将有近18500户群众直接受益。这次提升改造,我们由过去的“沿街、里巷”转为“进楼、入户”,主要侧重以更贴近群众日常生活、着力解决影响群众住用安全的楼内综合整修和设施设备维修更新为主要内容,同时兼顾小区外部整体环境提升和相关配套设施的完善。通过这次提升改造,使广大居民群众能够最直接地感受到惠民、利民、便民的好处和实惠。
主持人:请您详细介绍一下,和平区旧楼区提升改造的主要内容都有哪些。
姚区长:我们坚持“规定动作”与“自选动作”并重的原则,在“规定动作”方面,我们严格按照市指挥部的要求认真做好24项。“自选动作”我们重点突出对提升改造后的40片旧楼区实现二步节能工作的全部跟进,这是我区今年提升改造工作的自选动作,也是我们工作的最大亮点。在过去两年的和平区20项民心工程中,我们先后以南市地区为主,实施大板楼节能保温改造,改造后建筑节能保温的效果受到了居民群众广泛好评,也得到社会各界的认可。这项工程也符合当前节能减排的总体趋势要求,同时我们在工作方法、施工工艺以及流程上积累了一些好的经验。这次的旧楼区三年提升改造工作是市委、市政府下大决心、下大力量为居住在旧楼区的老百姓做的一件大好事、大善事。为了让群众得到更大的实惠、全方位地改善居民的住用条件,同时也为了体现“民心工程惠民不扰民”,真正做到“一次施工达到最佳的提升效果”的工作原则,区委、区政府决定在对40片小区实施“规定动作”工程项目的同时,实现二步节能改造的全部跟进。“二步节能”,主要内容是“统一更换保温窗、统一增加保温屋面”。据初步预算,仅二步节能改造这一项,今年区里将增加投入7000余万元,改造后可以实现节能在30%以上。同步实施二步节能,三年提升改造区里将多投入资金2个多亿。从群众的受益程度,从全区的长远利益上看,我们认为短期的多投入,这笔钱花得值,是利在长远的好事,也是民心工程真正为民的实质所在。
主持人:请您介绍一下三友里试点小区的基本情况。
姚区长:三友里小区建于1989年,位于昆明路与汉阳道交口。小区内共有6层到顶的多层楼房7幢,32门栋,总建筑面积3.36万平方米,居民576户。“确保达到最佳效果,可以提供可借鉴、可复制、可推广的经验”是我们最终决定把试点小区订新兴街三友里社区的主要原因。根据小区基本设施条件,在广泛征询、吸纳借鉴居民群众意愿建议的基础上,经过综合考虑、统筹规划,我们确定了包括房屋综合修缮、综合配套改造2个大项、25个小项的提升改造实施方案,工期45天。这25个小项,其中有15项为“规定项目”,其余10项均为“自选项目”,包括自行车棚的更新重建、墙体外檐粉刷、对居民未封闭阳台进行统一封闭、小区大门入口大理石装饰、为未安装一户一表的居民统一安装一户一表、维修雨水管、更换破旧遮阳罩、装修物业用房、拆除清理小区内的鸽笼、小区绿化等等。在工程开工前,房管站、街办事处、社区居委会、楼门长共同入户,发放了“公开信”,宣传提升改造工作的重要意义,确保了工程进展、赢得了群众支持。2月19日,区组织有关单位观摩了试点小区提升改造工程,《天津卫视新闻》还专题录播了我区旧楼区试点工作情况。截止3月20日,试点小区的综合改造工程已经全部完工,同时,小区建筑供热计量及节能改造工程全部开工,实现了二步节能的及时跟进。三友里试点小区顺利完工,为我们下一步做好全年旧楼区综合提升改造工作取得了“开门红”。在总结试点经验的基础上,3月底前,我们将有至少10个小区实现开工。而到4月初,其余30片旧楼区的提升改造将全面铺开。我区以三友里小区为试点,在实践中发现问题、解决问题,不断调整、不断完善,形成一套适合我区区情,切实可行、行之有效、利在长远的旧楼区提升改造工作好的经验和办法。下一步我们将把40片旧楼区综合提升改造工程片片干出成效、干成精品、干出亮点。
主持人:姚区长,为了确保旧楼区提升改造工作的顺利进行,和平区都制定了哪些保障措施呢?
姚区长:(一)提高认识,加强领导。旧楼区居住功能综合提升改造工作是惠民生的一件大事,和平区委、区政府主要领导高度重视,区委书记李金亮、区长张盛如多次听取工作汇报,对提升改造工作提出具体要求。为加强提升改造工作的领导,区专门成立了指挥部,区委副书记、区长张盛如同志亲任总指挥,另外安排3名区级领导担任副总指挥,专门召开了全区旧楼区综合提升改造动员誓师大会。在旧楼区居住功能综合提升改造任务中,我们把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,在市指挥部的统一组织领导下,充分整合全区力量,强化部门职责,明确工作任务,推动工作迅速展开。严格按照时间节点,倒排工期、锁定目标,加快工程进度,确保全面、如期、高标准完成任务。
(二)广泛动员,协调配合。坚持为了群众、依靠群众,发挥街道办事处和社区居委会的作用,充分调动各方面参与提升改造工作的积极性和主动性。区在每一片提升改造小区都成立了现场分指挥部,负责施工的组织与协调。为保障旧楼区综合提升改造工作顺利进行,区建委、市容园林委、综合执法局、邮政局、体育局、电力、自来水和广电集团、通讯、网络、街道、市有关部门加强协调配合,统筹安排工作。在实施过程中,充分利用区属各类媒体,采取多种形式加强舆论宣传,主动听取群众的意见,争取群众的理解和支持,形成合力,共同推进工作落实。
(三)精心设计、打造精品。在提升改造过程中,精心设计,科学组织,按照先规划后整治、先设计后施工、先样板后推广的要求,认真细化设计方案,统筹好各工种、工序、工时。在工程施工中,坚持注重处理好质量和效果、实用和美观的关系,严把清拆关、工程质量关、整体效果关,严格程序,严格工艺,严格监理,严格验收。同时要加强施工队伍管理,科学合理安排施工工序,尤其对入户施工内容集中时间,不影响或少影响居民,做到文明施工、安全施工。在施工中确保不缺项、漏项和降低标准,努力把每一个小区打造成精品工程和群众满意工程。 (四)完善机制、长效管理。对旧楼区实行居住功能的综合提升改造,施工只是第一步,对提升改造后的旧楼区建立完善社区管理新机制,确定日常管理服务新模式,尽快实现以因地制宜、属地管理为原则的长效、常态化管理才是提升改造工作的最终目的。我们要求房管、市容、公安、民政、消防、质监和各街道办事处、社区居委会等有关职能部门在旧楼区管理中,坚持整治管理并重,把旧楼区提升改造与社区管理紧密结合,与健全完善社区综合服务设施紧密结合,坚持整治一片,物业管理跟进一片,要齐抓共管、形成合力。并且要求他们尽快修订出关于进一步加强我区整修后旧楼区管理的意见,进一步明确旧楼区管理方式、职责分工、经费来源和考核监管等问题,为实施长效管理提供保障,使旧楼区综合提升改造达到整好一片、管好一片的整体效果,确保群众长期受益,确保党的惠民工程温暖到千家万户。
主持人:再次感谢姚区长作客天津政务网,为我们详细介绍和平区旧楼区综合提升改造情况。本期访谈到此结束。