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-关注“一卡通8亿押金利息去向”
本报讯因一卡通公司退卡不退押金,今年3月20日,北京市民刘巍向北京市政公交一卡通公司邮寄了一封《政府信息公开申请》,要求其公开IC卡成本明细及巨额押金利息去向。此事立即引起媒体和公众的关注,一卡通公司也给予回应称“公司仍亏损”。
昨天上午,市民刘巍委托代理人王宇,将4封《政府信息公开申请》分别邮寄给北京市发改委、北京市财政局、北京市政府、北京市审计局,并将第五份《政府信息公开申请》亲自递送给北京市政公交一卡通公司,围绕8亿押金和20元成本费共提出8个问题。一卡通公司办公室负责人签收了申请表。
上午10时许,市政交通一卡通公司接待王宇的一名负责人表示,刘巍是第一个向市政公交一卡通公司递交公开申请的个人,虽然申请中提及的部分内容并不属实,但此事已经引起一卡通公司的关注。
该负责人坦言,此前,确实未收到刘巍委托王宇寄出的《公开申请》,但从媒体上获知申请公开的内容后,其已经将情况反馈给交通委,因每年都会有针对一卡通相
关问题的公开,虽然针对此次刘巍提出的具体公开内容何时公开还未确定,但“应该会公开”。
针对目前一卡通押金的管理和规范等问题,刘巍及其代理律师王宇提出了8点疑问。
?律师(右)将材料直接送到一卡通公司。
本报记者王海欣摄
1
□问市发改委清理押金相关规范进展如何?
2008年9月17日,律师董正伟向国家发改委、商务部和国家工商总局申请要求反垄断执法机构依法对北京、上海、广州、深圳等大中城市的公交一卡通IC卡押金展开反垄断执法调查。2009年3月,北京市发改委回复:“我们将继续做好规范性文件的清理工作。”
刘巍代理人王宇问道:“从2009年3月至今,北京市发改委在清理一卡通押金相关规范性文件方面主要做了哪些工作?”
2
制定20元押金标准依据何在?
据报道,北京中安特科技有限公司是北京市政公交一卡通有限公司指定的卡片封装厂商,同时也为济南公交IC卡封装卡片。
对此,刘巍很疑惑:“为何来自同一家供应商的IC卡,一个押金10元,另一个却要20元?当初市发改委将20元押金标准提交给市审计局提请审查时,都提交了哪些材料?”
□问一卡通公司
3
8亿押金是否有配套管理制度?
据媒体报道,一卡通公司对8亿押金去向作出的回应是:为满足正常运营需求,一卡通公司要投入巨额资金购买大量的备用卡。
对于一卡通公司的回应,刘巍并不满意,“我们要知道8亿的具体用途是什么,其次,我们想知道公司是否制定专门的押金管理制度。”
4
一卡通招标的条件是怎样的?
王宇说:“网上一搜‘IC卡制作’,超过百万购买量的,一张交通卡采用最好的芯片在4元左右。那么,卡片制作之初,是否进行公开招标?如果招标,由哪个部门招标?招标采购的程序及中标的条件是什么?最终选择北京中安特科技有限公司的理由又是什么?”
5
□问市审计局押金弥补卡片成本是否合法?
“3月26日我看到关于南京金陵通押金利息去向的报道。报道中,当地宣传部一位徐姓负责人表示,这笔资金是公司的备付金,是无法动用的。”代理人王宇介绍,“然而,一卡通公司的实际控股股东——北京控股集团有限公司曾表示,公司收取的卡片押金实际上已经全部弥补了卡片的成本,并需要占用公司自有资金弥补剩余卡片成本。”
“北京公司这种做法是否合法呢?审计局如何评判的?”
6
对坏卡收取成本费是否合法?
刘巍信中写道:“根据原国家计委等于2001年9月28日颁布的《集成电路卡应用和收费管理办法》第八条:事业单位提供经营性服务,推广使用IC卡所需费用,通过对用户的服务价格补偿,不得向用户单独收取费用。”
“一卡通公司对坏卡收取成本费是否合法?”
7
20元成本一直未变是否合法?
自2004年起,北京中安特科技有限公司就成为北京市政公交一卡通有限公司指定的卡片封装厂商,该公司表示,北京公交一卡通成本一共9元左右。
对此,刘巍很疑惑:“自2006年至今,发卡量从100万张到现在的4000万张,但一卡通公司对坏卡收取20元成本费一直未变,这是否合法、合理?”
8
□问市财政局
每年上亿财政补贴贴在哪里?
市国资委曾表示:市财政于2008年向一卡通公司补贴了1.5亿元,于2009年补贴了1.3亿元,于2010年补贴了1.3亿元,供一卡通公司维持运营。
“一卡通公司在退卡上设置了很多障碍,如须两次往返网点,中间间隔7个工作日。一卡通公司为何这样设置?是系统落后还是退卡预备金不足?
刘巍提了2个问题:第一,每年上亿的财政补贴中是否包含退卡预存款项?财政补贴所包含的项目是什么?
本报记者李秋萌本报漫画谢瑶