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周庆安,清华大学爱泼斯坦对外传播研究中心副主任。
麦克风又立功了。这一次轮到摆在美国总统奥巴马和俄罗斯总理梅德韦杰夫面前的那一只。
在刚刚召开的首尔核安全峰会之前,美俄领导人进行了双边会晤。会上奥巴马悄悄告诉梅德韦杰夫,他得等到11月的选举之后才能解决全球反导系统这个美俄分歧,因为到那时他将拥有更大的灵活性。谁也没想到,在他们面前一只没关的麦克风,把这段咬耳朵的话传了出去,于是麦克风又立功了。
坦率地讲,奥巴马的这句话并不意外,了解美国政治的人都知道,在选举年的后半部分,美国总统更关注的其实是如何获取连任选票。因此,大多数政策会围绕着选票问题展开,比如最近的美国医改诉讼案,全球反导系统的部属问题等。但是美国总统也知道,选举是一回事,执政又是一回事。所以往往坐稳位置之后,他们才开始讨论更加具体的问题,采取的政策也才更具有理性和建设性。有媒体认为,不要把美国总统选举时候的承诺或者威胁当回事,虽然这话说得过于极端,但是也有一定的参考意义。
不过麦克风在这些年的国际政治中,频繁立功。这倒说明一个问题,那就是国际政治的更多秘辛,正在成为阳光下的挑战。媒体的环境越公开,国际政治的私相授受就越困难。因为决策过程的公开,往往意味着多种利益格局的同时博弈。这也是为什么在外交关系中,各大国现在即便更多地参与多边外交,也始终不会放弃双边的关门磋商。毕竟在国家利益的照耀下,外交决策者总还有一些不便示人的讨价还价。
但是换句话说,即便没有这只麦克风,也有存在已久的维基解密。它早已经揭示了不少外交官们的活动方式。它一方面强化了信息公开的诉求,另一方面也推动了各种决策的表里一致。在新媒体快速发展的过程中,媒体对于决策行为的改变,往往要先于决策行为对媒体的适应。为什么吹风会比以往都多,为什么公共外交成为热点议题,因为决策者已然知道,仅仅取悦于谈判方是远远不够的,更需要公众的支持和配合。即便是作秀,也是一种信息公开的方式。秀做久了,往往也就成了真。
在奥巴马和梅德韦杰夫的耳语曝光之后,更多的媒体只是再一次验证了他们的猜想。在全球核裁军的道路上,分歧的解决不仅依赖于政治家的智慧,更依赖于选举政治的诉求。有些事情或许不像想象中那么难,只是不如想象中那么合时宜。