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日本野田佳彦内阁30日批准一项税制改革法案并提交国会审议,打算分阶段把消费税税率提高5个百分点,以筹集社会保障资金。
国民新党党首龟井静香强烈反对,宣布退出执政联盟。民主党内“小泽派”反对声高涨。在野党同意在国会讨论税改法案,却同样反对增税,法案获批前景黯淡。
赌注重
野田内阁当天上午批准税制和社保整体改革法案,核心内容是2014年4月把消费税率从现行5%提高至8%,2015年10月提高至10%。
另外,法案提出2015年起上调所得税和遗产税最高税率。
增税旨在为养老金、医疗保险等社保支出开源。日本财政开支40%来自税收,其余来自国债发行,而日本公共债务相当于国内生产总值的两倍多。
日本去年遭遇地震、海啸和辐射泄漏三重打击,重建需要巨额财政支持,野田内阁同样以遏制财政赤字为目标。经济不景气背景下,增税似乎是唯一可行办法。
然而,增税堪称日本当政者的“鬼门关”。野田的前任菅直人2010年6月上任后提议提高消费税,导致民主党参议院选举失利,陷入“扭曲国会”,无力自拔。
日本上一次上调高消费税率是在1997年,从3%增至5%。
身为首相和民主党党首,野田誓言推动税改,不惜押上“政治生命”。
“通过国会审议,我将全力使这些法案尽快获得批准,”他当天在国会会议上说,“我将论述这一议题,聚焦大局而非政治形势。”
内外乱
如果野田没能说服国会批准税改法案,他的领导力可能受到党内外质疑,进而触发政坛新一轮动荡和重组。上台不足7个月的野田内阁命运难测。
国民新党党首龟井静香最近声言,鉴于政坛可能重组,他打算组建新政党,期望右翼保守派代表人物、东京都知事石原慎太郎出马担任党首。
民主党内,前党首小泽一郎率领的最大派系反对增税,认为这将违背2009年众议院选举承诺。党内讨论持续8天,没能形成共识。民主党高层28日上午强行结束讨论,招致小泽派抗议。
小泽派成员牧义夫30日宣布辞去厚生劳动副大臣。另外3名担任内阁副大臣和政务官的小泽派议员晚些时候同样提交辞呈,以抗议内阁批准税改法案。
眼见党内裂痕扩大,民主党干事长舆石东说,国会表决法案时,本党议员如果反对或缺席,可能受党纪处分。
自由民主党、公明党等在野党同意在国会审议法案,但反对增税。
自民党党首谷垣祯一说,为结束执政联盟内部混乱,这个最大在野党主张“必需解散众院、提前选举”。