第20届东盟峰会将于4月3日至4日在柬埔寨首都金边举行。菲律宾外交部29日发表声明称，阿基诺总统将坚持在峰会上提出南海问题，并寻求东盟各国在此问题上对菲律宾立场的支持。柬埔寨政府则声明南海问题将不会出现在此次峰会的议程上。

　　东盟峰会是东南亚国家联盟的组织结构之一。近年来，峰会就东盟发展的重大问题和发展方向做出决策，在地区和国际事务中发挥着越来越重要的作用。然而，菲律宾为何执意要在东盟峰会上提及南海问题呢？

　　笔者认为，菲律宾无非想使南海问题进一步国际化和复杂化。菲律宾清楚地知道，要想永久占有中国南海岛礁，必须联合其他力量。美国虽然近期高调介入南海问题，但还是与这片水域保持一定距离。美国外交官员曾表示：“美国在地区领土争端中不会偏袒任何一方。”看到美国很难被拉下水，菲律宾便盯上了东盟。

　　菲律宾认为，区域外力量固然重要，但区域内资源更需要开发。而东盟是可资利用的一个集体资源，将本国的利益捆绑在东盟身上，把东盟拉下水垫背，无疑在与中国的对抗中会拥有更多胜算。

　　但是菲律宾的如意算盘能打得响吗？答案是否定的。

　　首先，东盟峰会不是讨论和解决南海问题的平台。众所周知，在东盟十国中，除了菲律宾，还有三国与中国存在南海争端，分别是越南、马来西亚和文莱。南海争端是菲律宾等四国与中国之间的双边问题，并非东盟与中国之间的问题，有关问题应由直接有关的主权国家解决，外部势力的介入只会使该问题更加复杂。其次，与中国存在南海争端的国家出于各自国家利益的考虑，也不会听从菲律宾的鼓动和怂恿。最后，与中国没有南海争端的东盟国家即使与菲律宾开展一些合作，也不会跟着菲律宾与中国作对，因为不符合本国利益。

　　在去年的东盟峰会和东亚峰会上，菲律宾也妄图做类似努力，但都以失败告终。相信在这次峰会上，菲律宾也将面临同样的局面。南海的水很深，维护南海的和平稳定符合本地区各国的共同和根本利益，有关各方应该充分考虑到该问题的复杂性，有足够的耐心，着急上火只能使问题更加难以解决。(作者系人民日报主任记者)