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我国最早的一部诗歌总集《诗经》中的《大雅·韩奕》这样记载了韩城:“奕奕梁山,维禹甸之。……溥彼韩城,燕师所完。……”,意思是:“巍巍梁山多高峻,大禹曾经治理它,那宏伟坚固的韩侯国城墙,是燕国的军队帮助下修筑的……”。
大禹治水的遗迹,使韩城这片神奇的土地成为历代先贤神往之地;秉笔千秋的司马迁又使这片神奇的土地成为文人骚客、仁人志士仰慕的神圣之地;青砖灰瓦的四合院,赋予她和北京一样风格的民居特色,使这片神奇的土地成为人类传统民居的活化石。一把土就能捏出一段灿烂的历史,一把土就能捏出无限的财富,西北重镇韩城,说起来总是让人那么如醉如痴。
魅力之城
韩城位于关中平原东北部,距省会西安240余公里,北依宜川,西邻黄龙,南接合阳,东隔黄河与山西省河津、万荣等县市相望。面积1621平方公里,耕地42万亩,地形地貌为“七山一水二分田”。1983年撤县设市,下辖10镇2个街道办事处275个行政村,总人口40万,其中城镇人口20.5万。2011年全市生产总值达到197.3亿元,规模以上工业企业实现总产值465亿元,地方财政收入达到8.7亿元,农民人均纯收入达7499元;城镇居民可支配收入达到21308元。市域经济实力连续八届位居西部百强,连续多年经济社会发展综合排名进入陕西县(市)十强,入围西部最具投资潜力百强县市。
韩城坚持把发展文化旅游作为带动三产的突破口,狠抓旅游开发和文化宣传,实施了梁代村遗址文物陈列馆、古城三庙贯通、司马迁祠环境整治等7大文物保护工程。依托独特的文化资源,韩城旅游产业已形成了“南司马、中古城、北龙门、东民居”的旅游格局。司马迁祠墓、党家村、金城明清一条街、龙门古渡、粱带村两周墓葬群等旅游景点闻名海内外,成为陕西旅游发展168计划项目重点县(市),在全国特色文化旅游格局中占有重要位置。在第十四届西洽会上,韩城市政府与陕西文化产业投资集团公司签订了总投资达50亿元的韩城旅游景区开发项目,按照情境化、体验化、游乐化等创意性的设计方式,最终形成“赏黄河风情、看民居瑰宝、游千年古城、拜华夏史圣”,“司马故里寻史记、渭北古城觅风情”等独具韩城特色的区域旅游运作模式和区域性旅游产品体系,全力打造全国“史鉴”文化旅游目的地主题形象,从而创造中国北方古城旅游开发的经典品牌。2011年,全市旅游接待人数达100多万人次,综合收入达到4亿多元。
财富之城
依托丰富的煤炭、铁矿、石灰石、煤层气等矿产资源优势,韩城建成了以煤焦、钢铁、电力、化工、建材为主导的特色工业,形成年产原煤700万吨、焦炭600万吨、钢铁700万吨、发电280万千瓦的生产能力。其中焦炭、炭黑产量和单台机组装机容量分别居西北第一,钢铁产量居陕西第一,成为陕西乃至中国西部重要的能源重化工业基地。从2003年开始,韩城遵循循环经济理念,加快新型工业化,创建国家级生态工业示范区,强力推进节能减排工作,积极吸纳一批符合国家产业政策和生态工业园发展模式的企业在园区落户,建成36个循环利用项目,52家企业的产业链实现了成功对接,形成8个循环经济链,实现了经济、生态、社会效益“三赢”效应。
30年的努力,韩城农业也已经形成了椒、果、菜、畜四大主导产业。尤以粒大、皮厚、色艳、味浓的“大红袍”花椒驰名中外,已形成了百里四千万株的生产规模,总产量达到2000万公斤,年销售收入达10亿元,成为全国最大的花椒生产基地,被国家林业局命名为“中国名特优经济林花椒之乡”。优质苹果年总产量11万吨,蔬菜面积4万亩,生猪存栏量30万头。中鲁果汁、久芳花椒、金太阳油脂、盛大牧业等一批农业龙头企业和农民经济合作组织不断发展壮大。与此同时,新农村建设取得了显著成绩,道路、水利、电力、通讯等基础设施明显改善。
宜居之城
近年来,韩城以提升城市承载能力为目标,全面改善城乡基础设施,为广大居民营造了一个和谐温馨的美好家园。教育、文化、卫生、科技等方面加快发展,社会保障体系逐步向全社会覆盖,人民群众的幸福感节节攀升,投资发展环境不断优化。先后荣获中国民间艺术之乡、中国优秀旅游城市、中国最佳休闲旅游城市、全国双拥模范城、全国金融生态城市、全国科普示范市、省级卫生城市、省级教育强市、省级园林城市等称号。
韩城以实施山川秀美工程为契机,以创建园林式城市为目标,积极加快园林绿化建设步伐,城市绿化规模和水平有了长足发展。累计投资4100余万元,对市民休闲园林广场、城市街道、高速公路出入口、“三山”进行了绿化,累计栽植各类苗木60万余株,完成绿化面积22万平方米,造林6.8万亩,城市绿地率为28.31%,人均公共绿地为6.75平方米,城市绿化覆盖率达到37.8%,城区空气优良天气达到299天。人居环境不断改善,城市品位得到进一步提升。
在城市道路建设方面,近五年来投资2.8亿元进行城市道路建设,大力实施景观大道工程,改造、新建城市主次干道8条16公里,铺设道路全长16500余米,形成城市道路“六纵六横”的交通布局,新城区道路基本改造完成。位于市中心的太史大街,采用先进的设计理念和施工工艺,建设了1.5公里高档次沥青混凝土路面,街道两旁阳光超市、民生商厦、三立商城等一批高档次的商铺林立,成为展示城市经济富裕腾飞,市民和谐安居的一道靓丽景象。新建的复兴路和城市二环路,为城市空间的拓展及新城区的开发建设提供了便利条件,乔南路、黄河大街等城市主干道的改造工程,将原来的水泥路面改为沥青路面,拓宽了主车道,缓解了城市车辆增多带来的交通压力。普照路改造工程,把原来雨、污合流的砖涵,改为雨、污分流的排水系统,解决了城市北出口汛期排水不畅的问题。特别是投资2.4亿元实施108国道北段改造工程,首开全省国道二级公路改造一级先河。
希望之城
韩城市委、市政府把加快新型工业化作为经济发展的重头戏,以循环经济为主线,以改善园区水、电、路等基础设施为保障,全力推进钢铁、焦化、水泥等主导产业上档升级,有力地促进了全市经济持续强势增长,工业经济发展迈入了高速增长的新阶段。
在“园区承载,集群发展,大集团引领”的新举措推动下,钢铁、煤炭、电力、煤化、建材五大优势产业集群在韩城工业格局中迅速崛起,大型骨干龙头企业成为区域经济发展的“火车头”。大唐二电二期、龙钢产业升级、阳山庄新型干法水泥、海燕100万吨焦化、钢铁炉料80万吨焦化等30多个重大产业项目陆续建成,以龙钢为首的一批骨干企业成功转型。目前,全国最大的500万吨煤化工项目正在建设之中。韩城已经成为陕西乃至中国西部重要的冶金能源重化工基地。
科学发展的新理念催生新的发展模式,尤其是龙门生态工业示范区的循环经济发展水平有了大幅度的提高。韩城以壮士断腕的决心“关小上大”,淘汰落后产能,关停落后小企业64家,实施减排项目81个,累计淘汰落后产能873万吨,单位生产总值能耗下降20%,二氧化硫和化学需氧量分别减排5.69万吨和575万吨,全面完成了节能减排目标。建成36个循环利用项目,52家企业的产业链实现了成功对接,初步形成了“煤(矸石、煤泥)-电”、“煤焦油-炭黑-尾气-电”、“焦炭-煤焦油、煤气-甲醇、粗苯”等8个循环链条,每年可循环利用废水1.5亿吨,富余煤气17.7亿立方米,煤焦油24.8万吨,工业尾气5.76亿立方米,各类固体废弃物32.9万吨。
站在新的发展起点上,韩城迈上了“二次创业”的征程。韩城市委书记姚双年、市长张建中表示,“十二五”期间,韩城市委、市政府继续按照“艰苦奋斗,站稳陕西排头兵;开拓创新,当好渭南领头羊”的要求,抢抓机遇,加快转变经济发展方式,做大做强循环经济产业,壮大文化旅游产业,大力发展现代农业,着力保障和改善民生,把韩城建成中等规模的新型工业强市、特色农业大市、文化旅游名市、生态宜居靓市、文明和谐新市。
记者石俊荣通讯员焦养忠