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天津北方网讯:记者昨日从滨海新区规划和国土资源管理局获悉,新区深化土地管理改革,通过建立土地利用管理“统一收购、整理、储备、交易”新机制,不再让土地管理权限过度集中,真正实现了决策的民主、公开和透明。
位于大港的天津奥特莱斯城市综合体,是滨海新区重点服务业项目。围绕其用地的审批上,从去年以来,滨海新区土地管理委员会至少进行了三次集中讨论,焦点是该项目的配套设施是否与项目建设同步。“同步建设配套设施是实现土地合理利用的重要前提,土管会还真较了真儿。”曾参与集体议事的新区规划和国土局工作人员对记者说。
据介绍,作为新区土地管理制度改革后建立的土地管理决策议事机构——滨海新区土地管理委员会,除区委、区政府、区人大、区政协领导“挂帅”外,法院院长、相关部门负责人及各功能区管委会主任都是成员。土地管理委员会原则上每月召开一次会议,采取集中统一、民主决策的议事规则,负责对涉及新区土地管理的重大事项进行决策,对经营性用地出让方案、基准地价等进行审议把关。
据介绍,通过采取集中统一、民主决策的议事规则,真正实现了决策过程的民主、公开和透明。由此避免了过去各区域自行确定优惠标准,区域地价差异较大的问题。与此同时,通过集中议事,也使土地出让能根据新区的城市总体规划和土地利用规划进行,避免各自为政导致的产业重复、利用效率不高等问题,初步实现土地资源集中统一集约高效利用和优化配置。据统计,仅2011年,新区出让土地收入就同比增长67.7%。(首席记者张勇智)
新区加强土地交易腐败风险防范
初步建立“廉政询察”机制
记者昨日从新区有关部门获悉,为加强土地交易腐败风险防范,目前,新区已初步建立土地交易“廉政询察”机制。
针对以往纪检监察部门事后监管监察的弊端,明确对土地交易腐败风险管控的主动介入、提前预防原则。在新区成立的土地管理委员会(简称“土管会”)中,新区纪检委两位主要负责人任成员,参加“土管会”召开的相关会议,及时了解土地管理政策、交易信息,并为土地集中交易“量身订制”土地管理“廉政询察”机制。该机制旨在“提前做好制度建设,超前消除廉政风险。”推动土地管理部门分析工作现状,查找薄弱点和风险点,有针对性地完善机制、体制,保证土地出让健康顺利开展。
询察主要围绕土地管理体系是否做到结构科学、功能完善、执行有力而开展。为此,新区纪检部门组成专门工作组,根据土地交易进展情况,适时与土地管理部门交流意见,了解跟踪土地交易相关信息,接受违法违纪行为的举报和监督。(首席记者张勇智)