据新华社北京今日电新华社今日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。 《指导意见》明确了改革的总体目标和阶段性目标。到2020年,建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。