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红古的蓝图已徐徐展开
在国家近10亿元配套资金的扶持下,推进工业结构优化升级、加快现代商贸服务业、大力发展现代农业、优化区域空间布局……通过5-10年努力,基本完成资源型城市转型目标,实现红古区人口、资源与经济社会的全面协调可持续发展。古镇窑街新一轮经济发展的浪潮已经涌现。
立足实际制定发展规划
面对资源枯竭型城市经济转型难得的发展机遇,红古区委、区政府根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》精神和省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”总体发展思路和“再造兰州”战略,紧密结合红古区经济社会发展实际,委托兰州大学编制了《兰州市红古区资源枯竭城市转型规划》,按照这一规划要求,红古区将依托经济转型和社会转型,通过大力发展循环经济、加强环境治理与生态保护、增强土地保障承载力、提高城乡水资源配置利用效率等措施,提高城市资源环境承载力,创建优良的人居环境。
“整个经济转型工作分两个阶段,从2011年到2015年,利用5年时间,编制好转型发展规划和产业发展规划,做好项目前期工作。基础设施、居民搬迁安置、生态环境治理、接续产业等循环经济雏形基本形成,重点企业得到快速发展,产业结构进一步优化,经济增长质量和效益明显提高,主要经济指标在全市领先。实施煤炭资源产能扩张战略,利用煤电公司现有先进的设备、人才技术等优势,鼓励和支持企业积极向外地寻找煤炭资源。基本解决资源型城市存在的突出矛盾和历史遗留问题,城乡生态环境进一步好转,社会保障能力明显提高,各项社会事业快速发展,人民生活质量显著提高。”区长韩显明介绍说,从2016年到2020年,经过5年努力,全面实现资源型城市转型的各项预期目标,支柱产业形成完整的产业链。传统产业通过资本嫁接、技术改造、产业链延伸,摆脱可持续发展的资源“瓶颈”制约。突出接续产业的“高、精、尖、新”优势,并形成产业集群,成为经济发展的新支撑。传统产业与接续产业形成互补共赢的良好格局。综合经济实力显著增强,主要经济指标达到全面建设小康社会的要求,社会事业全面发展,民生问题得到较好解决,生态环境得到全面恢复。
改造路网提升交通承载能力
“资源枯竭型城市经济转型工作不可能有通用模式。我们将按照袁市长调研时提出的具体要求,解读政策,凝练项目,用加快发展的办法解决面临的困难和问题,在落实科学发展观的过程中加快资源型城市经济转型工作。”区经济转型办公室主任韩鹤峰介绍说,目前,他们在做好资源枯竭型城市转型规划建设项目的同时,一方面抓改造提升传统产业,一方面抓培育发展接续产业,确保转型工作的顺利开展和取得成效。今年重点抓好路网、土地、环境等五大工程。在交通路网建设中重点实施投资十多亿元的省道301线海石湾至岗子沟段改扩建工程,确保建设海窑隧道、海石湾北环路和红山路拓建等工程,尽快打通连海地区的交通大通道。同时,实施以“四化”路、团结路、民门公路等改造延伸为重点的窑街“四纵四横”路网改造工程,全面提升窑街地区交通承载能力。他说,从整体上来看,红古区资源型城市转型工作将分近期、远期两个阶段实施。
区内最大国有企业之一的窑街煤电集团公司负责人说,下一步集团公司将以资源枯竭型城市经济转型项目实施为契机,同时借助国家级矿产资源综合利用示范基地建设和全省循环经济规划等一系列政策支持,按照符合产业政策、市场有前景、资源利用高,效益可靠,养活就业的原则发展好项目,落实好企业的主体责任,共同推动区域经济全面快速发展。
方大炭素公司负责人介绍说,作为全省最大的民营企业,公司将围绕经济转型工作,加大围绕炭素新材料园区建设和延伸炭素产业链两大重点,瞄准精细化产品和高端优势领域,真正把这一产业做大做强。
发展蓝图徐徐展开
“解决资源型城市转型的关键,就是要大力发展接续替代产业,消除历史遗留问题带来的制约因素。”韩显明介绍说,红古区立足现有资源优势,将积极培育接续产业,通过实施油页岩炼油、高炉炭砖、石墨电极、凝石水泥、免烧砖、水电站等一批重点项目,引进清真明胶生产线、乳品加工、饲料加工等产业,为加快红古转型发展创造条件,奠定基础。按照城市经济转型规划发展的要求,区上在着力破解历史遗留问题,加快促进城市社会转型,全力提升区域资源环境承载力的同时,还要加快推进文化转型。
红古不仅具有独特的地域优势,而且黑陶产业历史悠久。既是马门溪龙的故乡,又是甘肃省5万亩高效示范区和西北重要的“高原夏菜”基地,素有“八宝川”美誉。结合经济转型工作,红古区在文化旅游产业上还有很多文章可做。一是发展沿黄河生态观光游,中心城区休闲度假游,培育旅游产业体系。二是抓好马门溪龙遗址、七大农业科技示范园区高新农业观光、果枣园农家乐、坪台观光、黑陶艺术、湟水风情线、民族风情体验旅游等10多个项目。三是发展壮大文化演出、文化传媒、文化娱乐、会展产业等文化产业。
一个资源枯竭而即将悄悄陨落的陇原大镇,在经济转型的发展洪流中,今天又站在了新的历史发展起点上,重新展开了有力的翅膀,窑街一定会再写新的辉煌。