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2011年4月,我被选派到范县王楼乡大赵村开展包村平安共建工作。每个月,我都会利用周末的时间在村里待上一天,时间一长,感触颇多。
工作之初,我经常思考的问题就是作为法院的一员,作为一名人民法官,通过包村平安共建活动的开展,我能够给村里带去什么。索性,知己知彼,就从与村民的交往开始吧。第一次去村里,在村头向一位老大娘问村干部家庭住址时,这位老大娘一听说我是法院的,激动得从村南头到村北头一路把我带到了村支书家里。后来,我听说这位老大娘在前几年打过一场官司,因为法庭干警的一次冒雨上门调解让她对法院工作人员感觉特别亲切,虽然那次调解并未成功,最后的判决结果对其也不是太有利,但是法官在倾心调解、化解矛盾、促双方言和过程中的一次次努力却让她一直很感动。我想,这就是“过程的魅力”吧。身为一名基层青年法官,践行司法为民的理念必须坚持在工作中心系人民、情牵百姓、不计私利、恪尽职守。身处基层一线,坚守群众路线显得尤为重要。司法为民于你于我都不能只是一个群众观点的文字口号,更重要的是将其付诸实践。立案时,我们可以和风细雨,耐心解答;调解时,我们可以沉下心去,真情以对;审判时,我们可以走出法庭,便民诉讼;执行时,我们可以廉洁高效,守护公平。这些动作,我们可以这样做,也能够这样做,更必须这样做。
第一次在村支书家里,我详细记录了该村的基本情况,了解了该村综治办、治保会、民调会、综治专员、警员和信息员的人员构成情况,发现随着近几年本地青壮年外出打工趋势的日益明显,该村很多年轻人都外出打工了,直接导致的结果就是上述“一办、两会、三员”中很多人都不在岗,村里夜间巡逻队的力量也较为薄弱,很多制度也大都因为照抄照搬没有立足本村实际而形同虚设。针对这一情况,我及时和村干部沟通,在随后的一个月里,帮助村里修订完善相关制度、补充相关人员,这一过程中,我深深感受到了村干部那淳朴且厚重的责任心。村干部尚且如此,何况人民法官?高度的责任心源于我们对法律的忠诚,对人民的赤胆。审理案件,化解矛盾,倾力维护公平正义的时候,需要责任心;发现问题,建言献策,助力法院科学发展的时候,需要责任心;内外兼修,内强素质,外树形象,提高司法公信力的时候,更需要责任心。
后来的日子里,我便开始挨家挨户的走访。为了更全面地掌握基层平安建设数据,我独立设计了一张涵盖基本信息、有无邻里矛盾、对法院工作的了解程度、家庭的平安诉求等4个大项25个小项的调查问卷,半年多的时间里,我走访了该村200余户人家,发放印有我联系方式的平安共建卡400余张,收回调查问卷211份。依托这些调查问卷基本信息里的联系方式一项,我自费印制了300份大赵村村民电话簿,并一一发放至村民手中。过程虽然很短,但是正是这些平安共建工作中的沟通才拉近了百姓对法院、对法院干警的距离,加深了百姓对法院、对法院干警的了解。或许,包村平安共建工作的价值也就是通过点点滴滴的工作得以呈现吧。
在走访期间,我了解到该村有一名退休的老教师在村里威望比较高,邻里之间一般有什么纠纷的时候都找他进行调和。通过走访接触,我也发现他对乡土民风、道德法律有着独到的见解,后来我便积极向法院进行推荐,让他成为一名人民陪审员。基层法庭的同事听说后,又多次邀请他参与案件审理,并适时邀请他参与调解,很快他的名声便扩大到了周边几个村甚至是王楼乡。截至目前,他共独立调处纠纷12起,帮助基层法庭调解案件5件,调解成功率100%。我想,这就是民间和基层的力量吧。
今年,包村平安共建工作持续开展。我想谨以此文作一小结,顺便开启那211份调查问卷的数据分析工作,希冀通过这些一手的最真实的基层平安建设数据,发现其中问题,探求理想答案。
(作者单位:河南省范县人民法院)