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广东体制改革研究会会长黄挺
作为党代会报告起草咨询委员会的一员,广东体制改革研究会会长黄挺前后参加了3次会议,参与报告的起草和修改。纵观报告,黄挺的评价是:主题鲜明,报告从标题到内容,坚持社会主义市场经济的改革方向贯穿始终;核心内容、中心内容,都是围绕改革。
“坚持社会主义市场经济的改革方向,是从广东的实践中总结出来,再上升到理论的层面。”黄挺说,对这个问题,汪洋书记在报告中用“一个核心”———正确处理好政府与市场、政府与社会、效率与公平等事关全局的重大关系;“一个重点”———加快转变政府职能;“四个必须”———必须继续深化经济领域改革、必须以开放促改革促发展、必须创新社会治理模式、必须强化民主法治,阐述得非常深刻。
黄挺表示,这其中,转变政府职能是重中之重,“我们目前的改革,是社会、经济、政治、文化四位一体的综合改革,其中的重点是政府,如何处理好政府与市场、与社会的关系,做到效率与公平,政府都处在矛盾的主要方面,都要靠政府来推动、理顺这些关系。必须拿出自我革命的勇气,完善政府职能,向着放权、简政、服务的‘小政府、大社会’的治理模式努力。”
四个“必须”中,创新社会治理模式,是现阶段要主抓的重点,报告还提出了一个新名词“构建枢纽型社会组织体系”。黄挺介绍,枢纽型社会组织一般是指在平等和自愿的原则下,与性质相同、业务相近、地域相邻的社会组织开展广泛而紧密的合作联系,并发挥龙头、引领和支持性作用的社会组织。而枢纽型社会组织体系则是指枢纽型社会组织的培育、发展、认定、运作和监督等政策、措施和程序的总和。对这一新体系的作用,黄挺表示,将有利于社会组织发挥合力作用,共同发展。
羊城晚报记者黄丽娜
黄丽娜