|
||||
□王玉云
办好广东的事情,关键在党。省第十一次党代会的报告提出了推进广东今后五年科学发展的总体要求,并明确地将“从严管党治党”作为这一总体要求的核心内容之一。
加强思想理论武装和坚定理想信念,其核心内容就是要求广东各级党组织及其所属党员,尤其是领导干部,要在宏观层面上对中国特色社会主义道路的选择高度认同,对社会主义市场经济的改革方向高度认同,对科学发展观的理论与实践高度认同,排除犹豫摇摆甚至阳奉阴违的思想干扰;与此同时,要在微观层面上着眼于广东的历史和现实,在继承创新中把握利好因素和不利因素,推进广东未来一个时期的科学发展。基于此,报告明确指出,要“破除教条主义、经验主义的束缚,在党内营造认真学习的风气,民主讨论的风气,勇于探索的风气,求真务实的风气”。
发扬民主与严肃纪律的辩证统一,是提升管党治党水平的关键环节。作为有着严密组织的政治组织,党的治理或管理既要考虑如何激发内部的活力以永葆朝气和锐气,又要考虑其运行的有序和效率。前者靠党内民主来解决,后者则需诉求于集中和纪律。这就是“民主是党的生命,集中是党的力量保证”的深意所在,也是省第十一次党代会再次强调“提高管党治党水平,必须发扬民主、严肃纪律”的重要意义。民主集中作为党的根本组织原则和议事规则,其理论设计之科学既体现在它充分体现了马克思主义政党追求民主的价值取向上,又体现在它实事求是地充分考虑到政党在革命、建设和改革过程中必须有力、有序、有效等现实需要。报告所言“坚持纪律面前人人平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外”的提法,实际上就是在提倡一种组织文化——政党的纪律文化。严格的纪律可以有效避免民主的泛化,保证党内民主的效率和水平,使各级党组织的运行平稳有效。
基层组织建设的强化和干部选拔任用工作,直接关乎政策的执行效率。广东科学发展的各项部署,需要干部在切实领会和高度认同的基础之上予以坚决推进。因此,选拔任用什么样的干部至为关键。广东各级基层党组织遍布各行各业,其分布设置的原本意义,就是依靠广大优秀的党员在周边群众中产生榜样示范作用,使党的主张、意志和行动方案在群众中产生影响并掌握群众,从而得以贯彻落实。基于这样的理论逻辑,报告提出“要把村级党组织建设作为基层建设的重点,用五年时间分期分批整顿问题突出的村级基层组织。”
党的作风建设其实并不玄妙,它指的是适应于政党的理想、信念、本质等内在规定性的外部表征,它通过在党员个体身上的外化而表现出来,如思维习惯、行为方式、工作方法、领导方式等等。质而言之,因为我们党信仰马克思主义的历史唯物主义,主张人民群众是历史的主人和推进历史前进的力量,所以,“全心全意为人民服务”就理所当然地成为党的宗旨理念。各级党员和干部,只要在内心里真正认同于这样的理想、信念、本质,那他在实际工作中的言行、风格、方式一定是与之匹配的。
不断完善具有广东特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系,是新时期广东各级党组织推进反腐倡廉建设的战略目标。这个目标立足于全党惩防体系的宏观布局,又侧重于广东经济社会发展的实际。报告特别强调“制度防腐”的重要性,并以极大的勇气和锐气,提出了“进行领导干部个人财产申报试点”的开创性举措。
五位一体的管党治党布局,是新形势下省委在提高党的建设科学化水平实践中的重大规划,它秉持了继承和创新的理念,既有战略的宏观考虑,也有微观的着力之点。循此办理,必将产生综合的效应,推动广东经济社会的科学发展。
作者系中共广东省委党校党史党建部副主任、教授