本报记者丁国锋本报通讯员王彪

　　徐州位于苏鲁豫皖四省接合部,区位特殊、交通便捷,流窜犯罪、过境犯罪与本地犯罪相互交织,社会面治安压力大。近年来,江苏省徐州市公安局把巡防工作作为现代警务机制改革的重要突破口,努力打造动态治安“大巡防”体系,凶杀案件6年下降6成,社会治安呈现刑事发案逐年下降、打处效能稳步提升的良性循环势头。徐州市副市长、公安局局长顾林岗介绍说:“全时空、立体化、无盲区的动态治安‘大巡防’体系,夯实了基层基础,推动了警务理念和机制的现代化建设,已成为平安徐州的重要支撑。”

　　大巡防网络实现全面覆盖

　　2011年10月22日上午10时,睢宁县公安局110指挥中心接报,称有三名男子在岚山镇盗狗后驾驶苏CU49××白色轿车逃逸。指挥中心当即指令案发地派出所赶赴现场,并迅速通报全县各地派出所、交巡警、治安卡口、岗亭拉网布控、围追堵截。11时,民警在该县威尼斯商城将犯罪嫌疑人、车截获。

　　成功破获类似案件主要归功于近年来徐州市公安局的“点、线、面”巡防警力布局。点上,55个三环路出城卡口、100个复杂路段流动岗点、61个治安岗亭、2500名警力实时守控、定点盘查；线上,30条主次干道100个摩托车巡逻组、60个汽车巡逻组、3个特警-武警武装搭档巡逻组动态巡逻；面上,12个作战单元,有效整合各巡防大队、派出所110巡逻车、辖区交巡警中队、保安队和单位内部护卫队巡逻防范；刑警支队、巡防大队、派出所三级便衣巡控,提高现场抓获率。

　　徐州市公安局还在社会面布建道路巡防网、卡点堵控网、社区防控网、便衣守控网、单位内部巡控网、社会治安监控网、区域巡防协作网、“虚拟社会”管控网共八张巡防网络,实现对整个社会面的全覆盖控制。

　　信息化提升应急处置能力

　　2010年7月14日凌晨,云龙分局巡防民警在接到市局指挥中心指令后,迅速启动路面布控,两辆警车在三环路上将一名正在疯狂逃窜的青年男子逼停路边,成功合围捕获了一名涉嫌持刀抢劫后逃逸的犯罪嫌疑人。

　　据了解,为应对突发刑事案件,市局指挥中心和总值班长拥有先期处置、警力调配、装备调用、检查督导等权限,依托集群通讯、视频指挥、警务地理、短信平台、社会治安监控和GPS卫星定位等系统,实现对巡防车辆、巡防民警和处警单位的点对点、一对一精确指挥,实时掌控社会面巡逻车辆、巡防警力的分布情况,确保一旦发生重大突发警情,能够在第一时间报告情况,第一时间作出反应,第一时间定位指挥。

　　为推进情报信息导巡机制,市局指挥中心还和各县、分局情报信息中心每天进行数据汇总,分析发案特点规律,下发巡防预警提示,始终保持警力投入与“高发案类型、高发案小区、高发案时段”变化同步浮动。同时,巡逻车均配备GPS卫星定位系统,各派出所和治安卡口配备指纹活体采集仪,重要卡点配置笔记本电脑,一线巡防民警充分利用警务平台、警务通、手机短信等多种科技手段,及时录入数据,现场查询比对,快速受命出击。

　　据了解,该局还依托市、县和派出所三级监控室,实施“监巡对接”,开展全天候视频巡逻,策应面上巡防工作,两年来破获案件1300余起,抓获犯罪嫌疑人1000余名。

　　建立全方位区域警务协作

　　徐州市公安局还从四省交界特点出发,发挥区域中心城市作用,与周边山东济宁、临沂,河南商丘,安徽淮北、宿州,江苏连云港、宿迁共四省十市建立全方位警务协作关系,以“大巡防”工作为支撑,构建“信息联网、纠纷联调、打击联手、整治联动、治安联防、舆情联控”的大协作网络,有效提升驾驭区域治安局势的能力。

　　此外还依托苏鲁豫皖周边地区情报协作网和情报平台,开展警情预警和治安情况分析研判,适时联合开展治安清查、专项斗争和区域整治会战,集中各地优势兵力,治乱点、端窝点、铲据点,不断挤压跨区流窜犯罪活动空间。同时建立协作区犯罪流出地与流入地侦防对接机制,联合开展打黑除恶、专案侦查、现场勘查、案件串并、缉捕逃犯等协作活动,提升打击跨区域流窜犯罪的能力。目前,该局通过协作每年抓获犯罪嫌疑人2000余名,其中在逃人员700余名,破案4000余起,其中仅在清网追逃中,通过与周边警方建立的在逃人员信息联网、轨迹联控、抓捕联动的协作机制,苏鲁豫皖周边地区情报协作网和协作平台的运用,产出实实在在的战果,仅抓获命案逃犯就达11人。