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天津市卫生局副局长王栩冬、天津市疾病控制中心副主任江国虹做客新闻会客厅特别节目 |
主持人:可能我们网友非常了解,2012年3月28日,市人大常委会第三十一次会议审议通过了《天津市控制吸烟条例》,条例自2012年5月31日起施行。也就是这个月月底就开始实施了,今天把二位请来聊聊这个条例,市人大常委会将制定控烟条例作为今年重点立法项目的原因何在?
王栩冬:烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一。目前全球吸烟人口超10亿人,据估计,2011年全球范围内因吸烟而导致的死亡人数约为600万人,其中约有10%死于二手烟造成的危害。2004年以来,许多国家和地区都把控制吸烟作为“解决公共卫生问题的符合成本效益的措施”,从而使控制吸烟工作进入实际行动阶段。如澳大利亚、新加坡、中国香港等国家和地区通过立法手段推进控制吸烟进程,取得了良好效果。据调查,我国吸烟人数超过3亿人,吸烟率高于全球平均水平。2010年我市约有230万成年人吸烟,整体吸烟率为27.2%,高于全国平均水平。1999年至2010年,我市每年约有6.4万人死亡,而致死原因中80%以上与吸烟或者吸二手烟有关。吸烟危害作为普遍的、高发的致病因素,危害人体健康,增加社会医疗负担,影响经济社会发展。控制吸烟、减少烟草烟雾的危害,势在必行。
2003年,我国政府签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》。根据公约要求,室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具等方面应当实施全面禁止吸烟。为了推动公约的实施,中国疾病预防控制中心、国际防痨与肺部疾病联合会在全国选择公共卫生、疾病预防和控制工作基础比较好的城市作为试点,先行开展依法控制吸烟工作。2009年,我市有幸成为“城市无烟环境促进”项目的七个城市之一。为做好控制吸烟工作,履行所应承担的国际义务,市人大代表多次提出议案,要求制定控制吸烟的地方性法规。因此,市人大常委会把控烟条例作为今年的重点立法项目,反映了现实的需求,符合广大人民群众的意愿,同时也使天津市精神文明建设得到充实。