文/羊城晚报记者李春暐

　　通讯员郑斌周荣嘉陈煜

　　老城如何吸引人才回流，以白鹅潭经济圈引领的“蛋糕”如何更加公平地切分……5月14日，刚刚卸任区长走马上任的荔湾区区委书记唐航浩接受媒体采访。整个采访过程中，区域内的各种现状，唐航浩不仅了然于胸，且清晰地提出解决之道。

　　谈区域调整

　　破解南北格局谋求发展空间

　　羊城晚报：今年是您从区长转任书记的一年，能否谈谈过去的一年，工作中最为满意的部分？

　　唐航浩：2011年，荔湾区区财政支出投入民生领域资金达41.73亿元，占一般预算支出的88.32%。可以说，荔湾把能用的钱都用到民生领域了。让我欣慰的是，荔湾率先提出的“15分钟医疗服务圈”已基本形成；以荔枝湾文化休闲区、陈家祠岭南文化广场、荔湾水秀花香生态文化区、沙面欧陆风情文化区等文化载体为核心的“城区十分钟文化圈”正在逐步形成。

　　羊城晚报：对于荔湾区域发展，您有怎样的思路？

　　唐航浩：荔湾非常特殊，南北城区功能不对称，北片是广州的主城区和老城区，公共设施较完善，文化底蕴深厚，但危破房多，2011年在册危破房面积占全市27.35%，旧城改造压力大；南片是城乡接合部，城区功能欠缺、环境面貌较为落后，主干路网不完善，支路系统缺失，广佛同城联而不通，通而不畅。

　　南北的公共服务资源配套不均衡，北片集中了大部分优质教育资源，人均医疗技术人员数超过南片的两倍；南北片人口分布倒置，南片面积是北片面积的近三倍，但南片人口密度为8770人/平方公里，北片人口密度为32278人/平方公里。想要区域有大发展，就必须破除目前这样的南北格局。

　　羊城晚报：这样的格局如何调整？

　　唐航浩：荔湾今后将结合白鹅潭经济圈的建设和北片旧城改造，积极抽疏北片老城区。同时完善南片地区的公共基础设施，调配南北地区教育、卫生资源，努力实现区域均衡协调发展。其次，片区也将根据自身的特点进行调整，在拥有深厚的岭南文化资源的荔湾北片，集中力量打造重要文化载体。在拥有水秀花香生态文化的荔湾南片，大力发展文化创意产业、电子商务等新经济，建设生态优美的乐居新区。

　　谈城区定位

　　以优质教育、卫生资源吸引人才回流

　　羊城晚报：您在任内如何解决旧城对人才的吸引力问题？

　　唐航浩：这些年，人才不愿意到荔湾，与经济中心东移有很大关系。我们预计，随着白鹅潭经济圈的发展，会有越来越多的人安居荔湾。

　　去年全区投入3500万元提升社区卫生服务，新增社区卫生服务机构业务用房6500多平方米，茶滘街、岭南街等中心及西关大屋、珠岛花园等社区卫生服务站均完成专修并投入使用。目前，除面积较少的沙面街外，22条街道已建成了21个社区卫生服务中心，基本实现居民步行“15分钟就医圈”。

　　在教育方面，我们坚持教师是第一资源的理念。优先解决中小学教师待遇问题，实现教师平均待遇与机关公务员平均水平大体持平。同时，我们将借助新楼盘小区，高起点开办名校新校区，吸引人才入驻。目前，在万科柏悦湾、逸彩新世界、芳和花园和广州水泥厂地块等新建小区配置教育资源，引进真光中学、广州四中、广雅小学、沙面小学等优质教育资源，提升新建小区的无形价值。

　　羊城晚报：这种模式投入金额巨大。以荔湾目前的财政收入，如何产生持续效应？

　　唐航浩：确实，荔湾现有常住人口89.15万，其中登记流动人员36.6万人。城区人口已出现严重的老龄化倾向。目前，区常住人口老少比(老龄人口占少年儿童的比重)为103.32%，比全市平均水平的58.20%高出近一倍，在全市各区(县级市)中排名第二。此外，荔湾的钱袋子并不宽裕，如果再延续过去政府大包大揽的模式提供公共服务，不仅造成政府手忙脚乱，更会造成公共服务质量和效率低下。

　　为此，我们将不断创新社会服务管理。一是不断健全社区“一队三中心”的运行机制；二是大力培育发展和规范管理社会组织，积极推广政府购买社会服务，引入第三方评估机制；三是积极推广耀华社区社会工作品牌，提升社区服务的社会化、专业化水平。

　　记者观察

　　攻心计

　　区委书记唐航浩说的荔湾“教育医疗圈”有多好？羊城晚报记者实地走访察看。

　　在逢源街社区卫生服务中心，记者看到，虽然位于寸土寸金的老西关，社区卫生服务中心的业务用房面积却有过千平方米，门诊开设了外科、妇科、儿科、口腔保健科等。同样的情况，站前街、西村街也如是。由于药费低、报销比例高，就诊的街坊告诉记者，现在已很少一窝蜂地去挤三甲医院了。口口相传下，这些社区医院人气日旺。

　　同样，围绕着白鹅潭经济圈建设的一系列楼盘，被称为“一条龙”的“名校圈”正在逐渐形成。其中包括柏悦湾的沙面小学，岭南湾畔的广雅小学、真光中学，还有逸彩新世界的市四中。

　　花血本打造的这些准备，既是政府兑现十件民生实事的举措，更是筑巢引凤的前奏。为了显示打造“教育卫生圈”的决心，唐航浩接受媒体采访时，特意带上区教育部门和卫生部门的一把手。

　　采访中，唐航浩又一次提到了“三多一少”。他坦言，“一少”让他耿耿于怀。荔湾历经一个轮回，最初是城市中心东移，然后是企业离开，人才流失，后者又导致高档次商户撤场。轮回过后，如今的荔湾显得多少有点老态。

　　如今，新中轴线的确立，城市副中心概念的提出，白鹅潭经济圈的成形，给荔湾带来了又一个轮回的机遇。唐航浩预计，随着白鹅潭经济圈和十三行商圈的振兴，广佛一体化带来的利好，以荔湾为中心的西部城区将吸引更多的人前来工作。

　　能否让人才留下？在唐航浩看来，是下一个轮回的关键。

　　其实，作为文化强区和教育强区、中医强区，荔湾并不缺乏吸引人才的资本。缺的是，所有资源再次整合的机遇与决心。采访中，不难发现，唐航浩“领航”下的整合工作已经在进行之中。

　　李春暐、郑斌、周荣嘉、陈煜