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本报记者张扬颜金梅通讯员权国兴范生栋步立忠
又一个北区特色品牌诞生!西宁市城北区扎实推进的社会管理创新试点工作,在精细化管理理念的引导下,紧紧围绕“把北区建设成为现代化农业示范区、高新技术产业区和现代物流中心”的目标,全力实施农业稳区、工业强区、商贸活区、科教兴区战略,小网格办出大民生,独具北区特色的公共事务管理服务品牌逐渐兴起。
治安巡防队保北区更平安
为了打造宜居北区,让市民有一个祥和、安全的生活环境,1月16日,城北区政府投入300万元,成立了我市首支社会治安巡防队——城北区社会治安巡防队。
随着城北区经济社会快速发展,社会治安环境更加复杂,影响群众安全感的因素大量存在,社会管理和平安建设面临着巨大压力和严峻挑战。为加强社会管理,进一步增强全区社会治安防控能力,全面提升辖区群众安全感,打造“平安北区”,城北区率先在全市组建了一支由100人组成的社会治安巡防队,协助公安机关,重点做好主要街道、校园周边、居民楼院等重点场所和部位的治安巡防管控工作。百人巡防队启动以来,截至目前共接警235起,查获被盗车辆4辆,抓获违法人员13人,做好人好事23件。今年1-4月与去年同期相比,刑事案件发案率下降5%,今年春节期间小桥、朝阳、祁连路、马坊街面案件第一次实现“零发案”,人民群众安全感有了较大提高。
社会服务信息平台为民生
以管理创新为基础,以信息资源管理为核心,以数据中心为支撑,以协同应用为主导,以“执政为民”为目的,建立功能完善、高效实用、高度集成,具有国内先进水平的社会服务管理平台,开展社会服务管理创新试点工作。
●建立城北区基层基础信息模块:以小桥街道人口信息化管理平台为基础,进一步核查辖区内所有的实有人口(常住、寄住和流动暂住人口)、实有房屋(高层、多层和平房数量)、实有单位(省市驻区企事业单位、区属单位、民营企业、学校、医院、宾馆、市场等),同时核查所有的地理信息资料,包括市政设施、每条街道位置和长度、电子视频监控的位置、每栋楼体的位置和层数等信息资料,为建立三维立体化数字北区奠定基础。
●建立综治维稳工作应急系统模块:引用北京市朝阳区的部分维稳体系,设立“一网两库一关”。一网就是信息网,结合现有的“政府网、公安网、互联网”等网络,建立完善城区固定视频采集网,适时采用3G移动单兵视频,全力打造全方位、多层次、立体化的三维一体情报信息网;“两库”就是要建立以辅助科学决策为功能的“基本情况库”和“应急决策支持库”,凡基层每天发生的矛盾纠纷和群众各类诉求,均可以通过此系统进行反馈,系统自动生成比对案件和处置案件应遵循的法律法规,为区委、区政府科学决策,争取时间。“一关”就是研判预警关,对采集到的各类矛盾纠纷,进行分级处置,对可能会引发的矛盾纠纷,做出科学研判。
●建立为民服务电子政务系统:凡涉及群众切身利益的事项,均可在网上办理和审批,区政府各职能部门结合实际工作,按规定要求,合并办事网络专业系统(计生、民政、劳动社保、司法等),系统预留端口,分清层级和权限,实现对口管理、分级审批和办理、资源共享,为群众提供高效便捷的服务方式。
城北社会管理创新亮点纷呈
司法局:建立并启动“大调解”工作机制,将人民调解与行政调解、司法调解有效联动对接,积极组建城北区道路交通事故损害赔偿纠纷调委会、婚姻纠纷调解指导委员会、医疗纠纷调解指导委员会、物业纠纷调解指导委员会,并成立城北区矛盾纠纷协调指导调处中心,与区信访局建立信访人民调解参与机制。去年共调解各类民间矛盾纠纷1286件,调解率100%,调解成功1259件,调解成功率达98%。今年1至4月份,共调解民间纠纷89件,接待交通事故损害赔偿纠纷6件、受理检察院委托调解1件、受理法院委托调解22件、物业纠纷1件,综合调解成功率96.5%。
幸福社区:紧紧围绕“构建和谐社区、营造温馨家园”工作思路,着力突出重点人口的服务和管理工作,全力打造出具有地域特色“下岗失业人员创业一条街”,目前已安置176名下岗失业人员实现再就业。同时,对刑释解教人员上门慰问、帮教,建立不定期走访制度,帮助刑释解教人员解决实际困难。截至目前,已帮助刑释解教人员15人,帮教率达100%、安置率达88%以上。
欣乐社区:以“关爱社会、服务大众”为主题,开展“网格化管理、心连心服务”工作,“红色星期五、温暖老人心”活动,把党和政府的温暖送到千家万户;开展“家庭寄养、关爱孤残儿童”活动,使更多孤残儿童走进家庭、融入社会;开通“放飞心情、心理咨询室”,邀请专家集中授课、个别心理咨询,为群众健康服务;通过创办“四点半工程”,为学生提供了一个安全、舒心的学习环境。同时,为进一步弘扬中华民族“敬老爱老助老”的传统美德,开展“十佳评选”活动。这一系列活动,很好地搭建起传达百姓心声的沟通交流平台。
小桥社区:大力推行民情流水线工程服务,着力打造“五心”社区。通过开展“五访五问”、“六百连心”等活动,夯实服务水平,打造“贴心”社区;定期为社区老人进行身体保健宣传检查,辅助弱势群体,打造“爱心”社区;开展丰富多彩的群众文体活动,丰富居民群众文化生活,打造“怡心”社区;以创先争优和争创全国文明城市为契机,成立小区家政志愿者服务队,打造“舒心”社区;充分发挥社区群众接待室的作用,增强流动人口的归属感,引领社区居民树立“我为人人,人人为我”的互助意识,打造“安心”社区。
祁连路西社区:以网格化管理为突破口、以心连心服务为宗旨,将管辖区域划分为四大网格,并将四大网格细化为14个子网格,形成格中格形式。全面推行“网格化管理、心连心服务”工作。通过“民情议事厅”帮万家、“民情热线”接万家、“服务联系卡”连万家、“民情分析会”暖万家、“民情日记”记万家、“民情信箱”传万家、“民情电子邮箱”通万家,真正做到保平安、促发展,实现了辖区的和谐稳定。
青海富康医药集团:积极探索以党建为引领的“两新”组织管理服务模式,通过整合“两新”组织资源,初步实现了“两新”组织管理服务由空心化、松散化向紧密型、自主型的转变,从引导方式、队伍建设、管理模式、活动载体四个方面着手,创新工作办法,将药品配送合理划分为四大网格,设置网格负责人,把药品采购、储存、运输、销售、人员施行网格化管理,确保公司销售工作高效化,充分调动员工的积极性,使员工与企业的命运紧紧联系在一起,共同发展,共同成长,实现了企业与“两新”组织服务管理“双赢”。