重新定位公路的公益性，全面检讨“贷款—收费—还贷”的旧模式，努力修正走偏多年的收费公路政策，逐步还路于民是当务之急。

　　针对民间关于重大节假日收费公路免费通行的呼声，交通运输部新闻发言人何建中在24日的发布会上表示，已对重大节假日免收小型客车通行费的可行性进行了研究，起草了实施方案。

　　日前，甘肃医务人员苦练9天打通任督二脉的新闻引发群议。据说，人体任督二脉打通之后，气血畅通，精神充盈。人体能否打通“任督二脉”不得而知，收费公路如能打通“任督二脉”，让公众出行畅行无阻，让社会充满活力，则善莫大焉。

　　追溯收费公路的前生今世，就像房地产的“卖楼花”一样，自上世纪八十年代中遍地开花的“贷款修路，收费还贷”政策还是起到一定的正效应。“公路收费”的巨额利润就像一块香饽饽，使得公路建设形成“洼地效应”，吸引各种性质的资金注入，公路建设由是突飞猛进，一日千里。成也萧何，败也萧何。公共事业过度市场化，不可避免产生损害公共利益的负效应，公路收费正是如此。

　　修建公路本是为了道路畅通，服务公众，然而过犹不及，收费政策走偏，收费站过多、收费过高，处处出现人为“肠梗阻”，公众照样“行路难”。过去是公路里程不足，“无路可以行”，今天乃收费太高，“有路行不起”。两种“难”的本质也许不同，但给公众带来的痛苦指数相差无几。无路不收费，剥夺了穷人的选择权，给这一群体造成的困扰恐怕比过去更甚。

　　“要致富，修公路”，当收费公路成为暴利行业——据A股13家高速公路上市公司发布的2011年年报显示，平均毛利率高达56.08%——地方政府非但不视作公共产品投入，甚至还当成一门生意来做，把公路当作会下金蛋的“母鸡”，招商引资或亲自投资，坐收红利。当收费公路绑架了地方经济，公共决策势必偏离公共利益，利益引发的矛盾与冲突便不可避免。去年审结的河南“天价路费案”，便是公路收费积弊以极端方式爆发的例子。面对越来越多的非议，公共决策者应该思忖这样一个问题：施行了近30年的收费公路政策何去何从？

　　交通运输部对重大节假日期间收费公路免费进行可行性研究(其实，许多内陆省份已经试行数年)，是对公众多年吁求的一种正面回应，具有象征意义。但是，公众不是节假日才通过收费公路，把公路免费通行当作“节假日福利”，即使能够实施，现实意义又有多大？作为主管部门，当务之急是，重新定位公路的公益性，全面检讨“贷款—收费—还贷”的旧模式，努力修正走偏多年的收费公路政策，尽快扭转国内公路收费站过滥、收费过高的现状，制订一个时间表，逐步还路于民。

　　譬如，有财力的地区，可以采取公共财政参股，稀释企业股份，从而降低通行费用；或者全额赎买，由纳税人出钱购买收费公路的产权，实行免费通行。近年来，已有地方政府通过回购收费公路还路于民的先例。河南省还出台意见，鼓励政府回购，尽快实现普通干线经营性公路逐步取消收费、回归公益目标。与此同时，对新建收费公路项目要严格审批，增加公共财政投入，减少社会资金持股比例，从而减轻新建公路的收费压力。对业已到期的收费公路，一定要依期撤销，不得通过内部转让或其他形式增加收费年限，没完没了收下去。