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文/图本报记者李恩树
5月29日晚9时左右,上海浦东国际机场。
一架东方航空包机徐徐降落,舱门打开,公安部刑事侦查局侵财案件侦查处副处长黄毅走下舷梯,疲惫和兴奋在脸上交织。出国办案18天后,他终于带着圆满完成的任务回到祖国。
当晚,“11·29”特大跨国跨两岸电信诈骗犯罪集团第三批13名大陆籍犯罪嫌疑人从斯里兰卡被押解回国。至此,加上之前从泰国、马来西亚押解回国的犯罪嫌疑人,该电信诈骗犯罪集团已有139名犯罪嫌疑人被押解回国。
“感慨万千!”在接受《法制日报》记者采访时,黄毅不禁感叹。在办案民警看来,专案成果并非只是一串数字,背后是办案人员的艰辛和国际警务合作的不断有效尝试。
境外办案充满艰辛
黄毅介绍,在赴6个国家的办案工作组中,斯里兰卡工作组是“线索最少”、“条件最艰苦”的一个,再加上这是中国警方与斯里兰卡警方第一次合作,所以“压力相当大”。
从5月12日到斯里兰卡直到29日回国,黄毅和工作组成员经历了18天艰苦办案期。
“可能受之前马来西亚突击行动的影响,台湾老板避风头,转移了犯罪窝点。”黄毅说,在之前掌握的两个线索已经被废弃的情况下,通过中斯警方的努力,又摸出了两个新线索,再通过外线侦查,内线派人进入侦查,最终准确确认了犯罪窝点的具体位置,摸清了窝点的内部结构、人员构成以及操作人员的布局和定位,为最终冲击窝点、实施抓捕奠定了良好基础。
工作组实施抓捕后马上进行审讯,17个犯罪嫌疑人中有15人当场交代了犯罪事实。两天后,17人全部交代了犯罪事实。
“11·29”专案源于江苏苏州的一起被骗1260余万元的电信诈骗案,苏州警方参与了赴泰国、马来西亚、斐济、斯里兰卡4个国家的办案工作组。据苏州市公安局刑警支队支队长段晴毅介绍,这是我国第一次由一个地级市公安机关承担赴4个国家跨国办案侦查工作。
为了应对出境办案可能遇到的情况,苏州公安赴4个国家工作组成员全部接受了两个多月的统一培训,内容涉及工作纪律、规范、方法等,试图将所有环节都考虑到。
段晴毅是赴泰国工作组成员,从5月9日到24日在泰国的16天里,他充分感受到了出境办案的不易。
“最难的是和泰国警方各个部门、各个警种都要沟通。所办案件一定要步调一致,不然可能会前功尽弃,所以我们前期要做大量沟通工作。”段晴毅说,办案期间中泰双方每晚都要交流,“有时候要把泰国警方邀请到我们住的宾馆房间来,谈完才能休息。”
由于人力少、窝点多、工作交流多,办案民警每天只能睡上几个小时。尤其是押解回国前一晚,办案人员到泰国移民局派出所提取犯罪嫌疑人,逐个核对身份,逐个编号,再逐个核查物品,所有民警都一夜未眠。
押解50多名犯罪嫌疑人在泰国登机时,也让段晴毅感到压力巨大。由于泰国警方只派了5个人参与押解,再加上中方的21名民警,1人要兼顾两名犯罪嫌疑人。
除此之外,还有大量的涉案物品要带回国,比如电话、路由器、电脑等重要证据,半人多高的大箱子,足足装了14个。
泰国警方将每两名男性犯罪嫌疑人铐在一起,女性犯罪嫌疑人没戴手铐。段晴毅担心机场人多,犯罪嫌疑人一哄而散,所有工作便前功尽弃了,就提前为每名犯罪嫌疑人穿上统一的马甲,以便辨认。
当50多名犯罪嫌疑人全部被押解上中国的包机时,段晴毅才松了一口气。
据公安部刑事侦查局副巡视员陈小坤介绍,目前跨境打击电信诈骗案存在一些困难,比如两地法律不同,办案时要按照对方的法律行事。
一个细节让段晴毅印象深刻,由于泰国法律规定搜查令要到法院申请,在申请过程中,为防止犯罪嫌疑人跑掉,中泰双方警察在窝点外蹲守了一天一夜。
除此之外,还有风俗不同、跨两岸跨国证据对接、对方欠缺办此类案件经验、生活不适应等诸多问题,“所以每次境外办案对办案人员都是一种磨砺和考验。”陈小坤说。
国际警务合作有突破
“在几个国家中,泰国是主战场。”段晴毅说,工作组在泰国打掉了8个窝点,抓获130余名犯罪嫌疑人,其中就包括苏州1260余万元诈骗案的主犯。
“6个国家中,最先动手实施抓捕的是泰国工作组。”段晴毅对“中泰双方良好的警务合作关系”感触最深。
据段晴毅介绍,中国驻泰国使馆中有一位公安部刑侦局特派的驻泰警务联络官,已在曼谷工作3年,与泰国警方建立了良好的合作关系。所以,工作组到泰国当晚便通过这位警务联络官与泰方警察见了面,在向泰方表达意向后,泰方答应立刻开展行动,为后期成功实施抓捕奠定了基础。
对于和斯里兰卡警方的初次合作,黄毅总结为“既有难度,也有突破”。
“虽然斯里兰卡警方侦办此类案件的经验不多,但是两国关系友好,在互相尊重和理解的基础上,业务交流非常坦诚,侦查过程配合良好,协调一致,每步工作环环相扣,进展很顺利。”黄毅说。
乘包机一同到上海的斯里兰卡刑事侦查局局长马赫·佩雷拉在接受《法制日报》记者采访时说:“斯里兰卡也有类似案件,这个案子对于中国和斯里兰卡都很重要。从这次案件可以看出,双方警方配合得很好,希望以后的合作有更好的前景。”
此次专案抓获的犯罪嫌疑人中台湾人占多数,所以和台湾警方的合作也是此次专案的特点。
段晴毅介绍,在泰国抓到人后,大陆警方立即和台湾警方交流,台湾警方马上赶到泰国。按照两岸警务合作协议,台湾籍犯罪嫌疑人要交由台方,“但泰国警方将所有证据都给了大陆警方,我们又花了很长时间和台湾警方进行证据交流和拷贝”。
公安部刑事侦查局副局长杨东在接受《法制日报》记者采访时指出,从整个专案来看,近年来中国与周边国家开展的广泛警务合作收到了明显效果,这次还有4名斯里兰卡警官随押解组一同来到中国,说明国际警务合作走到一个新阶段。
杨东介绍,中国开展的国际警务合作有3个变化:内容越来越广泛,从禁毒、反恐等传统合作领域逐渐发展到打拐、打击电信诈骗、追逃等领域;合作方式越来越务实,原来双方合作多是在增进感情、介绍经验等方面,现在向具体专项行动发展;合作的国家越来越多,此次专案就有两个首次合作的国家斯里兰卡和斐济,而且都比较顺利。
随着近些年破获的系列电信诈骗专案,公安机关打击此类案件的能力和水平都有了显著提高。公安部刑事侦查局局长刘安成指出,公安机关已经掌握了一套打击此类犯罪的行之有效的方法。
杨东告诉记者,此类犯罪一般的侦破步骤为:公安机关接到受害人报案后,根据情况在国内展开系列侦查活动,确定实施诈骗的犯罪发生地;发生地在境外的,派驻工作组到当地,协调当地警方给予帮助,通过技术手段确定窝点;再选定合适时间,组织统一抓捕行动。
“通过系列打击行动,现在越来越多的大陆人知道这是犯罪行为,主犯从大陆招人已经越来越难,更多的是台湾人自己在做。”杨东说。
本报上海5月30日电