12369环保热线你打过吗？生活垃圾处理，你做到了吗？“六五”世界环境日到来之际，今天上午，我省民间环保组织绿满江淮对外发布2011年安徽省十大环境事件。

　　1.新安江生态补偿机制在安徽和浙江启动

　　关键词：跨省水环境保护及治理、饮用水源保护、生态补偿机制

　　事件回放：为加快推进新安江流域水污染防治，切实保护千岛湖水环境安全，财政部、环境保护部2011年4月份联合启动实施新安江流域水环境补偿试点工作。因皖浙两省在新安江的保护与治理上都做了很大的努力，但却因为两省间埋头各做各的，协调不畅，导致新安江水环境保护与治理事倍功半，因而新安江流域水环境补偿试点工作2011年启动，为中国跨省水域联合治理的探索迈出了第一步。

　　民间环保组织点评：新安江流域的水环境生态补偿试点，将为中国跨省大江大河流域水环境奖优罚劣和流域生态共建共享的保护机制探索新路。同时新安江作为黄山市和浙江省的饮用水源头，其保护显得尤为重要。

　　2.安徽怀宁血铅污染事件

　　关键词：重金属污染、环评造假、污染责任追究

　　事件回放：2011年1月，安徽省怀宁县高河镇新山社区八一村部分儿童发生血铅超标事件。有关部门经调查后初步认为，系附近一蓄电池企业铅污染外环境所致。1月8日下午，安徽省人民政府召开新闻发布会，就怀宁县高河镇新山社区部分儿童血铅超标事件初步调查情况进行了通报。通报称，截至2011年1月5日，共有307名儿童到省立儿童医院进行血铅检查，其中当地政府组织285名，群众自发组织22名，检测结果有228名儿童血铅含量超标。

　　民间环保组织点评：2011年我国重金属污染处于高发态势，其中铅蓄电池企业污染更甚。上半年的浙江省台州市、德清县和广东省河源市相继发生3起因铅酸蓄电池厂污染导致的血铅超标事件，让我们不禁怀疑，企业都是通过了环境影响评价的“合法”企业，但却存在未按要求设置卫生防护距离、违法违规生产等问题。那么这些企业环评是怎么做的？审批是怎么通过的？为什么非要等到受害者众多、问题盖不住了才被彻查和追责？欣闻我国将建立重金属污染责任终身追究制，希望严肃追责、问责能校正这些地方政府扭曲的政绩观，让他们能为老百姓撑起保护伞。

　　3.《仇岗卫士》引重视，刮起蚌埠市污染整治风暴

　　关键词：环境维权、公众参与、NGO介入

　　事件回放：2011年2月份，美国电影艺术与科学学院公布了第83届奥斯卡提名名单，由华人女导演杨紫烨执导的环保题材纪录短片《仇岗勇士》(The Warriors of Qiugang)入围最佳纪录短片提名名单。《仇岗卫士》中的主人公是安徽省蚌埠市仇岗村年逾六十的农民张功利。他原来过着耕田、种菜、喂猪的普通生活。2004年，三家生产有机化工品的化工厂落户仇岗村，其中最大的一家化学制品公司排放的工业污水浸漫张功利的自留地，导致颗粒无收。张功利由诉讼索赔受挫，到自学法律继续上诉而无果，开始了一段他自己也始料不及的历程。此后，在环保组织绿满江淮及村民的协助下，张功利收集污染证据并借助媒体力量，终于迫使化工厂被政府勒令撤出村庄。在这一事件被拍成纪录片并获得奥斯卡提名奖后，产生了一定的社会效应，蚌埠市也开始重视起污染整治。

　　民间环保组织点评：在这整个事件的发生及后续影响中，安徽绿满江淮作为一个本地环保组织介入并给予了很大的帮助，他们希望民众可以起主导力量，为自己的环境进行维权。在仇岗卫士的记录片被广泛的知晓后，鼓励了许多类似情况的环境维权，公众的自主权意识得到了很大的提高；同时也引起了政府部门的高度重视，掀起了蚌埠市甚至安徽省污染整治的风暴。

　　4.安徽省被纳入全国第二批农村环境连片整治示范省区，制定《2011-2013年安徽省农村环境连片整治工作方案》，整治农村环境。

　　关键词：农村环境整治

　　事件回放：2011年4月份，财政部、环境保护部将我省纳入全国第二批农村环境连片整治示范省区。按照要求，每批示范工作为期三年，中央财政将对纳入农村环境连片整治的15个省份投入资金115亿元以上，带动地方投入资金不少于120亿元，预计将整治村庄近2万个，直接受益农村人口近1亿。2011年9月召开的安徽省农村危房改造和村庄整治现场会，为整治农村环境，安徽省制定了《2011-2013年安徽省农村环境连片整治工作方案》，计划用3年时间将农村环境连片整治和农村清洁工程相结合，使农村环境基础设施建设显著加强，农村生活污水处理率达到60%，生活垃圾无害化处理率达到70%，畜禽粪便得到有效处理且综合利用率超过70%。

　　民间环保组织点评：随着农村环境连片整治示范工作在全省的不断深入和拓展，必将对改善农业生产和农民生活条件，统筹城乡环境保护发展，促进社会主义新农村建设起到积极的促进作用。根据规划，安徽“十二五”期间将在全省1000个乡镇建立以“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的农村生活垃圾处理模式。

　　5.安徽省十起环境违法案件省级挂牌督办，呼吁企业环境责任意识的提高

　　关键词：环境监管、企业环境意识

　　事件回放：2011年7月7日，从全省2011年环保专项行动新闻通气会上获悉，二季度，全省共检查企业11632家；涉及17市221家工业企业，发现存在环境违法行为企业97家，违法率达43.9%。排查饮用水源地337个、各类工业园区及工业集中区139个、入园企业6580家、重金属企业300家、化工企业584家、造纸企业135家，共排查出环境安全隐患和环境问题1400余起；立案查处50起，结案36起；对16家企业(群、开发区)进行挂牌督办。此次检查涉及全省17市221家工业企业，发现存在环境违法行为的企业97家，违法率43.9%，对77家企业取样监测，24家企业超标排放，超标率31.2%。

　　民间环保组织点评：挂牌督办的企业，似乎年年查年年有，是不是每个企业都抱着侥幸的心理，为求利益进行游击战，殊不知这样的行为只能让未来“万劫不复”，用环境换取经济总是本末倒置的做法。这次的挂牌事件，一方面体现了政府对环境监管的重视，另一方面这也在呼吁企业环境责任意识的提高，对其他未被挂牌的企业也有很好的警示作用。

　　6.《合肥市生活垃圾分类收集试点工作实施方案》发布，全市14个小区试点垃圾分类

　　关键词：垃圾分类、公众参与

　　事件回放：2003年合肥提出垃圾分类，从2009年开始，连续三年合肥市“两会”期间，都有人大代表和政协委员提出与垃圾分类的相关议题，和全国大多城市一样，垃圾分类实质性进展缓慢。2011年9月市城管局发布了《合肥市生活垃圾分类收集试点工作实施方案》，垃圾分类处理终于迎来实质性突破，推出垃圾分类收集试点，全市有14个小区同步试点，每个小区居民都在500户以上，加起来就要超过7000户。

　　民间环保组织点评：无论是垃圾分类试点方案的发布还是试点小区分类工作的启动，都通过广泛的宣传，形成了一定的舆论氛围，发动了社会参与；另外政府层面对垃圾处理方式也由末端的填埋/焚烧转向对前端分类与减量的重视，这将是推进垃圾分类的最大力量。

　　7.铜陵循环经济园日排万吨污水入长江，呼吁工业园区污水处理的有效监管

　　关键词：工业园区规范化运行、污水直排长江

　　事件回放：2011年10月，安徽铜陵市循环经济工业园看到园区内多家企业排出的灰黑色污水经由约3公里长的暗道直接进入长江。附近村民反映铜陵市循环经济园内有多家化工企业及废旧金属处理企业，他们的废水都不经处理直接排入长江，而且排量巨大，估计每天排入长江的污水都达到数万吨之巨。铜陵市经济技术开发区环保分局的工作人员也证实，自2005年循环经济园成立以来，一直没有污水处理厂，而铜陵市经济技术开发区的污水处理厂也未投入使用。

　　民间环保组织点评：该事件经报道后，安徽本地环保组织绿满江淮与芜湖生态中心第一时间前往事发现场，调查过程中也发现了排污现象，举报给铜陵环保局并进行相关信息的直接书面申请，在之后的沟通中，一直关注该工业园污水处理厂的建设情况。该事件另一方面也反映出目前大多工业园污水处理厂设施的不完备，政府的监管不力，揭露出大多工业园区的通病，我们不希望这样的事件频发，更无法清楚到底有多少干净的水源能承受这样的污染。

　　8.安徽利辛再曝跨省倾倒污染物事件，揭露出危险废物处理缺乏规范

　　关键词：跨省污染转移、危废处理、利益黑色链条

　　事件回放：2011年12月，安徽省亳州市利辛县及涡阳县发生了外省企业将危险化工废料倾倒污染事件，这些有毒性、腐蚀性、传染性强的危险废物，按环保法规定应做无害化处理，却被肆意倾倒在河流、庄稼、居民点附近。此前在2009年、2010年也都发生过类似的跨省倾倒污染物事件。在利辛县此次事件以及2009年的跨省倾倒化工废料等污染事件中，都存在着黑色利益链，操作隐秘，分工细化。据了解，此类犯罪行为从企业至农村倾倒化工废料的下线之间，经常会有四五个环节，钱款通过银行账户汇款交易，操作隐秘。从企业接手废料的二线中间人，有的还拥有一两个自己注册成立的化工废料处理公司，打着无害化处理的幌子，一边骗取国家补贴，一边将本应无害化处理的废料转手给下线。三线中介、四线中介接手危废后，再以更低价格转给外地打工者，把废料运到农村偏远地区。

　　民间环保组织点评：利辛县跨省污染物倾倒发生后，引起了社会层面较大的关注，为了解这次事件及污染物处理过程中是否产生二次污染，绿满江淮及芜湖生态中心分别对事发地点利辛县及污染物处理公司所在地滁州市进行了探访，做了最大程度的了解，同时也公布给公众知道。从这次事件可以看出，村民相关意识的缺乏、企业暴利心理。给出了这样的教训，加大危险废物环境监管和环境信息公开力度，建立危险废物污染责任终身追究制，贯彻固废法等环保法规，对恶意倾倒危废的企业和个人，严厉追究责任。

　　9.皖江城市带承接产业转移示范区建设

　　关键词：真正的低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的皖江城市带承接产业转移示范区

　　事件回放：环境保护部与安徽省人民政府在合肥签署《共同推进皖江城市带承接产业转移示范区建设合作协议》。根据协议，双方将贯彻落实《国务院关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的批复》，着力推进皖江城市带承接产业转移示范区(以下简称“皖江示范区”)环境保护与经济协调发展，通过开展六个方面的合作，即先行先试，构建政策法规体系；严格环境准入，科学承接产业转移；加大环保投入，加快污染减排工程建设；统筹城乡环保，构建生态安全体系；强化能力建设，完善监测监察预警体系；倡导低碳经济，共同推进环保产业发展，寻求科学承接产业转移的新途径和新模式。

　　民间环保组织点评：皖江示范区是否可以成为真正的低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的示范区？皖江示范区是否可以创造中国环保新道路的新模式？相信这依赖于有关部门对于国家经济发展和环境保护政策的切实执行，以及公众对于这片区域环境保护的关注和行动。

　　10.安徽省环保厅启用12369环境投诉特服电话

　　关键词：12369、环境维权、公众参与

　　事件回放：为全面加强群众环境举报受理工作，安徽省环保厅已正式开通了12369环境投诉特服电话，原0551-2376133投诉受理电话停止使用，向安徽省环保厅投诉环境问题请拨打0551-12369。目前，安徽省环保厅实行办公时间工作人员接听、其他时间电话录音的方式接受各界群众的环境污染投诉，使“有报必接、违法必查”切实落到实处。

　　民间环保组织点评：公众可以借助安徽省环保厅的这一环境投诉热线反映自己的合理的环境诉求。公众将在协助环保部门的环境执法方面发挥更多的作用，公众的环境权益得到更切实的保护。

　　本报记者杨兵