图中为正在抢建的14层建筑。

　　华为科技城内14层农民房冒雨抢建，半年时间被查多次仍不停

　　华为科技城为何3年静悄悄？这一报道自上周出来后，引起各方广泛关注。华为科技城规划建设办一位专业人士告诉记者，华为科技城最近一年来还是取得了一些进展，但跟预期的可能有差距，要说最大阻力还是在土地，华为科技城内城中村拆迁压力很大，尤其是违建抢建的控制很关键。

　　近日来，记者深入华为科技城内几大城中村采访，发现密密麻麻的违建围着绿草如茵的华为公司，形成截然不同的两道风景，不少城中村的市民表示，打造华为科技城的口号喊了数年，城中村依旧没开拆，农民房没有减少，顶风抢建行为仍然存在。

　　对于华为科技城何日能建成，他们大多以苦笑加不屑回应。到底是什么阻碍了华为科技城的建设步伐？业内人士分析，零星分布于华为周边城中村数量庞大的违建可能是“华为科技城”最大的“毒瘤”，也阻碍了华为科技城建设的进度。

　　现场

　　治安员眼皮底下

　　14层农民房冒雨抢建

　　5月底6月初，记者接到一位市民的投诉，称在坂田街道办二办一两公里处，华为旁边岗头社区新围仔村十巷一块100平方米的空地上，盖了个15层的农民房，业主听说政府要征收，所以建得高点。政府曾发出停工通知书，但目前依然在抢建。

　　6月11日下午记者来到上述地点调查，从整洁宽阔的贝尔路、张衡路前往，至华为培训中心北边与中心围工业区宿舍楼附近，路两旁的城中村如韭菜般一茬一茬树立着，左边便是新围仔村。

　　就在社区治安员和保安队眼皮下，一栋14层的农民房正在抢建。

　　此时天空乌云密布，快要下雨了，在一家名为湘岳蒸菜馆的对面，一栋十几层的农民房搭着升降机，像内地小镇上的简陋房子，与旁边同样十几层高的房子并立一起，但暗灰色的混凝土墙体和还未装铝合金的窗口，颇为显目。三名赤膊的农民工正在和水泥，一堆沙子占据了半条巷道，搅拌机和粗糙的升降机发出低鸣。

　　记者在现场仔细观察并没发现任何施工牌和许可证，一辆治安巡逻摩托车从旁边驶过，治安员没有什么反应，记者远远拍了照片，大雨倾盆而下，只好绕开躲雨。

　　十几分钟后，雨变小了，记者又回到新梅十巷一家店铺内观察，发现此前3名赤膊农民工又出来继续和水泥，除此之外现场还多了三名穿条纹白T恤的男子，短发，体态较壮实，他们分头在房子前后查看了一圈，随后离去。

　　一位店铺老板告诉记者，这栋楼是一位有钱的老板建的，去年还是一两层的小楼，拆除后便建成10余层，还加装了电梯。“现在华为周边很多农民房都是十几层，没有电梯谁会来住？这一带近几年估计都不会拆掉，还是很好租的。”

　　新梅十巷全长400米左右，往北出治安岗亭与五和大道北端相接，附近有康冠等新兴企业，下班时分成群的男女工人穿过五和大道进入新围仔，治安岗亭有多名保安值守，他们对于过往路人十分警觉，但对于100米附近眼皮底下正在抢建的十余层违建，却不以为然，表情麻木。

　　一位在新围仔一带工作七八年的男子在一旁悄悄地告诉记者，这栋正在抢建的楼半年前还是一片空地，据悉空地的主人有一户一栋指标，但长期在外未能建房，于是转手卖给一个私人老板，半年前开始施工，到今年春节前后十几层就建好了。

　　“建得很快，执法队好像来查过几次，这里也停过几次，但不知为何居然让它建好了，肯定是中间有人疏通了关系。”上述男子还告诉记者，这栋楼的建设者胆子很大，一般都是白天开工，晚上和节假日反而没怎么抢工。

　　追问

　　执法人员查过几次

　　为何依然在建？

　　记者在采访中获悉，由于一些宅基地和违建被地下交易，许多违建业主并非本地村民而是外来私人老板，这些人带着获取拆迁补偿暴利的投资心理抢建，给政府推进华为科技城建设带来极大阻力。

　　按照政府相关文件，一块宅基地上建房不能超过480平方米，即不能超过4层。但在原关外地区，违建多已“长”到10层开外。

　　坂田街道曾因一栋近20层高的违建被冠以“最牛农民房”而广受关注。街道一名官员无奈地对记者抱怨，哪里发展快，哪里就有违建。

　　“打楼”成了坂田街道不少领导手头第一要务，他们甚至要求“日日有行动，天天有拆除”，但盖楼与“打楼”注定是漫长的拉锯战。

　　坂田有10万多商务人士及30多万产业工人集居，仅一个华为，厂区就有30万人，这成了违建“茁壮成长”的催化剂。尤其是打造华为科技城概念的提出，使近几年内坂田的违建控制压力猛增。

　　自上世纪80年代初，时任市长梁湘三令五申不准居民乱建，但是有令不止，其中症结在于干部也参与抢建。据一位市民反映，新围仔目前正在抢建的14层违建，就被执法人员查过几次，但依然在建，一些居民质疑其中有交易嫌疑。

　　值得关注的是，一些违建并非村民和村股份公司所为，村民的宅基地地下交易现象并不鲜见，一块地往往几经转手，到建成时业主大多是外地私人老板。更有甚者，业内分析，有外来资金盯上违建这块“肥肉”，通过注资的方式，支撑违建的扩张。

　　业内人士称，处于华为科技城核心区域的坂田，如何快速推进华为科技城的建设，实现产业升级转型，促进龙岗区经济腾飞，查违是对基层政府的极大考验，也是万里长征最基础的一步。

　　周边

　　“加建、抢建、搭建”随处可见

　　6月11日下午，华为科技城北部与华为公司相邻的新围仔村。这是一个狭小拥挤的城中村，村里到处是密不透风、十几层高的农民房。

　　一名中年男子与记者聊起村里正在发生的抢建行为。他说在新围仔一带工作七八年，刚来时附近除了华为都没什么企业，新围仔村里也没现在这么多房子，而且房子大多为三四层，不像现在动辄就是十几层，尤其是最近四五年，很多房子都加建抢建。

　　行走于新围仔村里，不少的士从村口的华为公司旁驶过，而一路之隔的城中村里，除了抢建和改建，搭建铁皮房的情况也在发生。

　　在新围仔村亿佰家生活超市后侧，一个搭建的铁皮房立在巷道边，显得很突兀，两名工人正在上面搭建第二层蓝色铁皮房。一名治安员骑着摩托车从旁边经过，对搭建并不抬头多看一眼。一阵风刮来，遍地灰尘，铁皮房啪啪作响，过往市民快步前行。

　　在两名工人搭建铁皮房时，100米外的快餐排档店内，40岁的排档老板娘正在点钱，“华为科技城？知道，这几年都在喊，但动作不大，我们这一带拆迁不知要到猴年马月。”老板娘慵懒地告诉记者，她的排档签了好几年合同，因为从目前现状来看，华为科技城建设拆迁不会这么快。

　　客观情况是，华为科技城口号提出近3年了，但华为周边的现状并不容乐观。在马蹄山村与华为交接的道路上，停满了各色车辆，俨然一个杂乱的停车场，从外面看，这里是华为公司绿化景观最漂亮的地段。在马蹄山村经营超市的一名中年男子对华为科技城没有任何惊喜与期待，“10年前就提出来了，你看现在哪里有半点动静？”城中村还是脏乱差，农民房高高耸立，连一些本该打通的道路修了几年还未修好。

　　网友“huaweiyuangong”曾于2009年9月13日发帖《坂田华为培训中心北边3000多平方米违建严重影响华为形象》，称华为培训中心北边与中心围工业区宿舍楼对面之间的待修建公路的空地上有3000多平方米违章建筑，该违章建筑存在有近两年时间了——不知是否与中心围居委会有关系？希望深圳有关部门尽快将该空地清除干净，将该路修通，还华为一个安全优美的工作和生活环境。

　　除了脏乱的城中村农民房，薄弱的道路基础设施也让不少华为员工和市民诟病不已。记者了解到，在华为公司所在地周边，稼先路、永香路多条关键道路几年都没打通，在坂田汽车站旁，连接中心围与雪象的路基还是一片黄土，四周停满货车。

　　最有代表性的要数五和大道，这条被设计直通华为与梅林关的主干道分为南北中三段，修了十几年才见眉目，去年底龙岗区多位领导拍板要求2012年春节前务必通车，但直到开年后的二三月才通车，而道路两旁绿化几乎为零。近日，记者沿五和大道走访，发现在布龙路立交段300米依然在施工状态，交通十分拥堵。

　　据悉，目前华为科技城宝吉工业园与天安云谷两个项目已经动工，而这两个进展稍快的项目周边，基础设施状况依然惨不忍睹：岗头村委旁的布澜路坑坑洼洼，通往岗头水库的路上旧厂房旧房子林立，废品站点隐现。

　　探因

　　“前些年可以用钱搞定

　　四五层都变成了十几层”

　　龙岗区一位人士告诉记者，近几年城市更新是刺激现阶段违建发生的一个重要诱因，而且情况往往是：没有旧改信息传出前，风平浪静，一旦有旧改消息传出，抢建、加建成风，希望以此来博取更多赔偿。

　　“按理说政府的规划应该及时公布，但现在很多规划政府都有点不敢公布了，一公布违建潮就来了。”龙岗一位规划人士说，在龙岗刚刚提出华为科技城的规划设想时，就有不少人通过各种渠道打听华为科技城会大致划多大的范围。

　　“这两三年抓得还是比较紧了，加上现在也没有多少空地了，要建也只是见缝插针，加建的情况好像也不如前些年。”一位家住坂田岗头的居民向记者谈了他对华为科技城概念提出后几年中“违建”的印象，“大概四五年前，坂田很多还是四五层的房子，现在都加了上去，十几层的多了。当然这几年不像前些年，那时候可以用钱搞定，现在抓得很紧，除非关系很硬。”

　　记者也了解到，尽管现在对违建的控制很严格，但坂田的违建现象并未杜绝，而且相关政府人士也坦承，在违建的查处环节，还不能完全做到“一冒头就拆、一动土就打”，导致违建长高后再查处的难度极大。本报记者所调查的违建个案即是例证。而这些违建的增加，势必影响华为科技城推进的速度。

　　文/图本报记者