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金田塑业生产车间云阳县委宣传部供图
云阳
云阳是三峡移民大县,动迁人口超过17万,综合实物淹没指标占全市1/8,企业90%破产关闭。如何吸引企业、带动产业、搞活经济,一直是县委、县政府思考的问题。
几年来,该县推行一系列具有约束性的硬手段提升软环境,给企业营造宽松的发展环境,拥有金田塑业、科云空调两家10亿级企业和两家5亿级企业、10家年产值1亿元以上企业。2011年,云阳工业总产值增幅全市第一,工业增加值增幅全市第一,规模以上企业产值增幅全市第一。
县委书记落实企业贷款
金田塑业是生产BOPP薄膜的企业,所属金田集团是浙江省的一家上市公司,也是亚洲最大的BOPP薄膜生产企业,年产量占全国总产量的1/8。
金田塑业所用设备和技术全部从德国引进,主要工艺是用物理方式,将聚丙烯颗粒拉伸成各种型号不一的薄膜,应用于服装、食品、纺织品等产品包装,没有污染。
公司负责人陈可银说,企业所用原料全部通过铁路运输,从新疆、兰州等地购进,产品则主要采取汽车运输销往成都、重庆的彩印、包装、胶带膜等下游企业。由于云阳没有火车站,运进原料、运出产品都要从万州中转,因此每生产1吨产品要支付112元物流成本,全年增加800万元成本。
既然会增加物流成本,为何金田不选择交通发达的区县?
“我们选中云阳,是因为这边对企业不只是承诺,更有行动,帮助解决不少问题。”陈可银说,公司自2009年5月注册后,银行在评估贷款时,曾误以为是夕阳产业而未通过。得知情况后,云阳县委书记李洪义亲自出马,多次前往重庆主城找银行协调。
“很快,建设第一条生产线所需的1亿元贷款和建设第二条生产线所需的1.59亿元贷款申请到了,且利率仅比基准利率上浮10%。”陈可银说,银行贷款及时到位,加上云阳各部门全力配合,仅用了15个月时间,企业就完成平场、建厂、设备进口等工作,在2010年10月实现第一条生产线投产。
硬手段提升软环境
云阳的软环境是如何打造出来的?为何企业愿意亲睐这片土地?这得益于推行的一系列具有约束性的硬手段。
从2009年开始,该县开通“行风热线”直播节目。每周四晚上,所有正、副县长和县级各部门一把手,都轮流到县广播台直播间接听热线,接受群众询问、质疑和投诉。要求接听的每一个问题,能现场答复的,必须答复,不能答复的,由纪委工作人员监督记录,限时交办,办一件消一件。
从今年2月起每周一晚上,县电视台的云阳新闻开播“效能新干线”专栏,主要反映各部门转变作风、提高行政效能的举措,同时将县行政服务中心20多个职能部门的办事窗口,从高到低进行效能分数排名。这一排行榜除每周一次外,每月还有月排名,年底进行总排名。
“良好的软环境在很大程度上弥补了云阳区位条件、产业基础的不足。”李洪义说,软环境通过企业业主的口口相传,形成了以商带商的喜人态势,已成为云阳民营经济发展的硬支撑。
重庆晚报记者周小平