巴拉圭参议院6月22日投票通过了对总统费尔南多·卢戈的弹劾议案，解除了卢戈的总统职务。

　　闪电弹劾

　　6月中旬，在首都亚松森东北大约430公里的卡宁德尤地区，300多名警察持法院驱逐令，前往一处私人森林保护区，试图驱逐上百名非法占地的无地农民。执法过程中，双方爆发冲突，8名警察和9名农民死亡。

　　这起冲突震惊了巴拉圭朝野。事后，尽管总统卢戈公开支持警方执法，并下令解除内政部长和警察部队司令的职务，但反对派指认总统“内心包庇、纵容违法农民”，导致惨剧发生，涉嫌“违宪”，要求总统下台。卢戈拒绝后，触发议会启动弹劾程序。

　　众议院6月21日表决是否弹劾总统，结果76票支持、1票反对，弹劾案自动进入参议院表决流程。参议院6月22日举行全体表决，39票支持弹劾、4票反对、两票缺席。

　　卢戈本人当天没有出现在参议院，他的律师在参议院为卢戈辩护说，由于弹劾事发突然，无暇准备，因此请求以18天为限，供卢戈准备辩护材料。参议院主席若热·奥维多回答，这样的请求“毫无根据”。

　　参议院随后在议员间组织辩论，5小时后，以表决方式认定，卢戈共犯下5项渎职罪，对警民冲突事件处置不当只是其中之一。

　　黯然离开

　　参议院表决时，数千名卢戈的支持者聚集在首都亚松森街头，等待结果。大批防暴警察上街，与集会者对峙。

　　得知弹劾结果，卢戈发表讲话。希望支持者通过和平的方式进行抗议，不要让国家陷入流血冲突。他同时指责反对派根本不给他提供充分辩护的机会，采取背信弃义的卑鄙伎俩将他赶下台，对这个南美国家的民主体制造成了严重伤害。“作为总统，我得说再见了。”电视画面中的卢戈微笑着说，“但是，巴拉圭的民主深深地受了伤。”卢戈随后离开总统府。

　　得知卢戈遭弹劾，集会人群中发生骚动，警方随即动用高压水枪驱散人群。一些集会者哭泣，一些集会者高喊“卢戈总统”。

　　火速上马

　　所谓“自由党”，正式名称是“真正激进自由党”，弹劾案后，算是被“扶正”，成了真正的执政党。

　　依照巴拉圭宪法，总统一旦在议会遭弹劾下台，将由副总统代行总统职务，直至下届总统选举。因此，副总统费德里科·佛朗哥将代行卢戈职务，直至2013年本届总统任期结束。

　　仅仅在参议院表决后的数十分钟内，佛朗哥便“高调”宣誓。“这会儿，上苍和命运让我出任总统。”佛朗哥在就职仪式上说。

　　卢戈在政坛刚出道时，佛朗哥是卢戈的铁杆支持者。但此后渐行渐远，最终站到了对立阵营。佛朗哥时常严厉批评卢戈的政策。这次事件中，佛朗哥的多个举动推动弹劾。21日，佛朗哥所属自由党宣布不再支持总统，同时撤出4名自由党内阁部长，致使卢戈的处境急转直下。

　　分析

　　缺乏从政经验执政基础薄弱

　　参众两院的绝大部分议员支持弹劾，充分暴露出卢戈的执政基础十分薄弱。

　　卢戈是巴拉圭政坛的一个传奇。没有任何政党背景的卢戈参加总统大选时，得到了30多个政党和社会团体的支持，其中最大的支持力量就是自由党。卢戈的成功当选终结了传统大党“红党”在巴拉圭长达61年的执政历史。

　　然而，卢戈和自由党在执政理念上不尽相同。根据宪法，将于2013年4月任期结束的卢戈不能寻求连任。自由党希望他能支持该党候选人作为其继承者参选，却遭卢戈反对。

　　此外，卢戈在卡宁德尤地区的冲突之后解除了内政部长的职务，但却没有任命自由党成员接替，而是任命了在野党“红党”的一名成员。自由党认为卢戈此举是为和“红党”的部分力量结盟，于是宣布退出联合政府。至此，双方的矛盾彻底公开化，导致卢戈在议会失去大部分支持。

　　巴拉圭政治分析家卡洛斯·雷迪尔说，缺乏从政经验的卢戈执政后未能建立自己的支持力量，结果被对手联手赶下了台。

　　反应

　　南美国家拒绝承认新政府

　　巴拉圭政局突变，引发地区关注，部分“近邻”反应强烈。

　　委内瑞拉总统查韦斯明确表示，“不会承认”弹劾卢戈后的巴拉圭“非法和违法政府”。查韦斯说，弹劾有预谋，卢戈为避免动荡而“自我牺牲”。

　　厄瓜多尔总统拉斐尔·科雷亚·德尔加多同样不承认“没有卢戈总统的任何巴拉圭政府”。“这不仅是费尔南多·卢戈的事，这不仅是巴拉圭的事，这关乎全美洲地区的真民主问题。”科雷亚在电视讲话中说。

　　地区组织南美洲国家联盟21日向巴拉圭派遣一个外交部长代表团，监督22日参议院表决。表决后，委内瑞拉外交部长尼古拉斯·马杜罗说，这是“政变的新形式”，“真丢人”。

　　“如果可以以这些理由赶走总统，那么南美洲地区能够留职的总统为数不多。”南美洲问题专家希夫特说，“反对派只是不认同卢戈的政策，不希望让他继续执政。结果是，反对派操纵了体制，咬法律的字眼儿，但却背离了原则。”