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距离首尔120公里人口12万分担首都职能
韩国1日正式开放承担部分首都职能的“行政中心城市”世宗。2日,韩国总理金滉植主持世宗市启用典礼。据报道,建新都的目的是要疏解首尔的压力,并确保国家均衡发展。
位置首尔以南约120公里
世宗市全称“世宗特别自治市”,由原属忠清南道的燕歧郡、公州市和忠清北道清原郡的一部分合并而成,位于韩国首都首尔以南大约120公里,面积465平方公里,现有常住人口12万。韩国政府预计,到2015年世宗市将常住15万人,2020年和2030年有望分别进一步增加至30万人和50万人。
按计划,包括国务总理室在内的17个政府部门将从今年9月起用两年多时间陆续迁往世宗市办公。届时,1.5万名中央政府公务员将在世宗上班。大约10个关键部门,包括青瓦台总统府、国会、国防部和外交通商部仍留在首尔。
费用共投入194亿美元
世宗城市建设现在处于初始阶段。包括8.5万亿韩元(约合73.29亿美元)政府拨款、总计22.5万亿韩元(194亿美元)资金正用于兴建基础设施、政府建筑以及居民住宅。
“世宗市”新都概念是韩国已故总统卢武铉于2002年竞选总统时提出的。李明博2008年上台后,曾经一度试图降格世宗市,打算仅把它打造成科学、商业和教育中心城市。然而,面对强烈反对意见,包括执政党内部阻力,计划搁浅,世宗继续走上行政中心城市轨道。据新华社
原因远离“三八线”
在韩国,很多人以挤入首都圈为荣,造成以首尔为中心的首都圈过度臃肿,面积不到全国12%的土地却集中了超过全国50%的人口,集中了84%的行政机关、65%的大学、超过70%的经济能量。由于首都与地方之间的发展悬殊,引发了地区之间与阶层之间的矛盾和冲突。迁都对于拉动中部、南部地区的发展将起到积极的作用。而且首尔离“三八线”最近处仅有40多公里,因此在更南的地区设立新都也有军事方面的考虑。
争议上班要花两小时
支持者认为,大规模城市建设和面向高技术人才的新企业入驻将拉动世宗经济。另外,大幅低于首尔的房地产价格将使世宗居民手头相对宽裕,生活质量相对更高。
在批评者看来,政府描绘的图景只是良好愿望。韩国监察院今年2月说,世宗市可能缺乏私营机构投资,或许无法实现2030年人口目标。韩国明知大学的经济学教授曹东坤说,今后公务员分在首尔和世宗两地,往返首尔要花上两小时,拖慢行政及办公效率。他还说,世宗缺乏中小学校和休闲设施,在世宗办公的大多数中央政府公务员会把家人留在首尔,周末回家团聚,对世宗经济贡献甚微。
命名寓意“世界之最”
韩国政府在2000多个名字中最终确定将新首都的名字定为“世宗市”。韩国新行政首都建设推进委员会官员表示,选择“世宗”有三重考虑:一是因为它的发音清楚,英文译名(Sejong)简洁明快;二是“世宗”的本义是“世界之最”之意;三是韩国历史上曾有过一位“世宗大王”,以他的名字命名可以增强韩国人的民族自豪感。 J176