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-王石川
5日,深圳相关官员在深港地铁圈高峰论坛上透露,在未来的11号线上将增加特色服务,满足不同消费层次乘客的不同需求,如特设行李架的车厢和买双倍票可有座位坐的VIP车厢等。(7月6日《南方都市报》)
深圳地铁将设头等坐票车厢的消息传来,让人错愕。坐个地铁,也要分个三六九等?如若成真,这将是一列载满民怨的地铁,它从始发站起,就不公平,将在人们的质疑声与被剥夺感中驶向不可知的未来。
有人会说,飞机不是有头等舱么,火车也有软卧,为何地铁就不能设置头等坐票车厢?乘地铁与乘坐飞机、火车是两类不同的概念,地铁是公共服务交通设施,其核心是公共性,而飞机和火车是带有一定商业性质的交通工具,推出头等舱、卧铺是可以允许、理解的商业模式。正如有学者所称,地铁作为一个公共性服务平台,它承担着城市核心交通工具的角色,与飞机、火车相比,客流量要高出许多倍。在当下运能还远远不能满足的情况下,差异化服务无从谈起。
地铁每日载客繁忙,车上本已拥挤不堪,如果再辟出专门的空间设置头等坐票车厢,只会导致非VIP车厢更拥挤,一定程度上说,设置VIP头等车厢就是挤占非VIP乘客的正常空间。即便加挂车厢以满足VIP乘客需求,也明显不妥,若真能加挂车厢何不拿来共享,为何不让每个乘客都能平等享有,以纾解地铁拥挤?
设置地铁头等舱,说白了这将导致公共服务等级化。作为公共服务交通设施,地铁的存在价值是平等面向所有乘客,不能嫌贫爱富、见利忘义。人为地划分不同级别的车厢,就是侵犯普通乘客权利,使原本较为平等的乘客乘车权变得等级化、差异化,这显然违背了地铁公共性的基本伦理。
遗憾的是,从相关调查看,公共服务等级化已经无处不在、愈演愈烈。比如,公立医院专为一些人兴建超豪华的VIP病房;不少机场的公共停车场被出租出去,辟为贵宾停车区;再比如,一些国有银行设置大量VIP客户区域。
不宜放任VIP泛滥,公共服务等级化发展到最后,容易演变为公共服务的权贵化,使公共服务中的优质服务为少数人所享,这是制造社会不公。正如中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙表示,VIP流行背后尤应该警惕公共资源权贵化的倾向,很多公共资源打着公益的名义,但实际上却是为特权者服务,为有权决定公共资源使用的少数人服务。此举可怕之处还在于,由于少数有钱有权者能够得到良好的公共服务,就不去改进公共服务的质量,反正我有VIP,才不会去管排队的人多烦躁、不能及时看病的人多痛苦。
针对深圳地铁设置头等厢,上海地铁运营方评价道,地铁是公共服务交通设施,每个乘客都是VIP。是的,每个乘客都应该是VIP。问题是,这种为少数人设置的头等厢是谁想出来的馊主意?为何能够出台?
曾有网友嘲讽道,一群从不坐公交车的在研讨公交调价,一群不用交养老金的却在调研让缴费者推迟享受公共积累……是否可以说,一群不坐地铁的人在研讨地铁分区?如果让民意参与,如果最大程度地吸纳民意,如果尊重民意,地铁头等厢这样的公共决策还有机会粗鄙面世吗?
(作者系媒体评论员)