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让法治阳光照亮每个人的心田
“地痞村霸是祸害,横行乡里不安宁。打掉团伙除公害,除恶务尽树新风。人贩图财丧天良,妇女儿童遭祸殃。拐卖人口最可恶,严厉打击理应当......”一首通俗易懂、朗朗上口的打油诗在网上传播开来,短短几个小时就被阅读和转发了几十遍,这是北辰区天穆司法所创新法制宣传形式和载体,整合网络资源,在今年2月开通了名为“天穆司法所”的微博上最先发布的一首打油诗。
近年来,随着社会法治建设的不断深入,群众的法律需求更加迫切也更加细化,传统的基层司法行政工作模式已经难以满足新形势下群众对法律服务的要求。为此,全市各级司法部门创新普法宣传模式,加大普法宣传力度,将普法宣传融入到区域发展,为经济社会又好又快发展创造良好的法制环境。
创新谋变完善普法工作体制
经济社会的发展,离不开良好的法治环境。围绕中心工作,服务大局,将普法工作放到全区发展的大背景下去思考、去谋划、去推进,是全市普法工作始终坚持的根本。随着“六五”普法工作的深入开展,全市各级司法行政部门根据辖区特点,在招法措施上创新谋变,确保举措落实到位。
自“六五”普法工作开展以来,全市各区县分别成立了依法治区领导小组。各基层单位也都建立了普法机构,形成了纵向到底,横向到边,覆盖全区的三级普法、依法治理工作网络,为开展工作提供必要的组织保障。
一个完善的组织机构,需要有一套科学的制度来配合。为此,各级司法行政机构分别制定工作规划,将普法工作落到实处。
滨海新区司法局制定了《滨海新区“六五”普法规划》,根据该规划,滨海新区从今年到2015年组织实施“六五”普法规划,将在全民中着力弘扬法治精神,深化法制宣传;推进依法治区,创建“法治滨海”;创新载体,丰富宣传教育形式;探索基层依法治理实践形式,形成崇尚法律、学习法律、遵守法律、应用法律的社会氛围,为滨海新区又好又快发展营造更加良好的法治环境。
根据规划,滨海新区要构建全方位的法制宣传教育网络。特别是重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业事业单位和新社会组织管理人员、居民、农民和进城务工人员的法制宣传教育。把法制教育纳入新区领导干部、公务员理论学习规划,纳入各级党校教学课程。把学法用法的考核情况作为领导干部年度考核和任用提拔的重要依据,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。
和平区成立了“六五”普法讲师团,讲师团的20名成员将根据“六五”普法和依法治区规划确定的目标任务,大力开展“法律六进”活动,重点宣讲宪法和国家基本法律制度,宣讲本部门、本行业法律、法规及相关政策,加强对各级领导干部、机关工作人员、青少年、企业经营管理人员和外来务工人员的宣传教育,努力提高公民依法表达利益诉求、及时化解矛盾纠纷的意识和能力,扎实推进“法治和平”建设进程。
一年多以来,全市各区县依法治区领导小组将“六五”普法工作提升到一个全新的高度去认识,精心组织相关工作的开展,形成各部门齐抓共管、高效运行的工作机制。
全民参与将触角延伸到基层
普法工作,如果单纯地依靠行政机关,难免势单力薄。为此,各级司法行政部门在普法宣传工作中不约而同地首先想到的是民众的参与。通过构建社会力量动员机制,让普法的受教者成为普法的参与者。
和平区发动广大普法志愿者和法律知识丰富的法官、检察官、领导干部一同深入重点企业,制定了《服务区域经济发展八项措施》,解答企业遇到的法律问题;他们走进“工地”,宣传治安管理处罚法等法律法规,开通外来务工人员司法救助的“绿色通道”,不断扩大法律援助的覆盖面;由学校、家庭、社区组成的“三位一体”法制教育网络,有效地预防和减少了青少年违法犯罪发生;百名教师下社区、设立法制副校长、法制辅导员、创建青少年维权岗......这些举措,大大扩展了和平区的普法主体,让和平区的普法教育成为“大家的事”。
在西青区的精武镇的普法战线,有一位众人熟知的普法“名人”陈万宏,他长年活跃在村镇的普法文艺宣传队里,并且成立了全市第一个以个人名字命名的法制宣传教育工作室。在中北镇的普法大军中,有一位受人敬仰的“爱心大姐”于丽霞,她发起建立了“爱心大姐服务站”和“爱心妈妈志愿者侯台俱乐部”,带动500余名志愿者为社区妇女、儿童、老人提供维权、法律咨询、家庭调解等服务。
在普法中,像陈万宏、于丽霞这样的“普法名人”正在成为名副其实的普法“播种机”,深深植根在西青的法治沃土上,并且带动周边一大批人涌进普法大潮,如雨后春笋般,在我们的身边生根、发芽、开花、结果。法制辅导站、普法志愿者队伍、普法赶大集、普法会客厅、普法电梯......等等一批有西青特色、亮点的法治品牌,在“六五”普法期间频频闪现。此外,内容丰富、形式多样的法治文艺演出,寓意深刻、独树一帜的西青普法徽章,征集普法公益广告创意大赛,无时不在渗透影响人们的生活,营造出浓厚的法治氛围。在农村、社区、学校、企业等基层单位和一些公共场所,普法的宣传栏、黑板报、宣传橱窗随处可见,在城市广场、商业中心、人口密集区域,巨大的电子屏不间断地滚动播出法治宣传的标语、口号、公益广告,浩浩荡荡形成强大的普法声势,以各种宣传日、宣传月和专项活动为契机,整合各方力量,开展多种主题鲜明、声势浩大的法制宣传教育活动,全面提升了公民的法治理念,将法治信仰牢牢熔铸到人们的头脑中。
形式多样构筑普法宣传新格局
如何突破法制宣传既有模式、打造新的宣传亮点,适应群众对“普法”宣传教育工作的新要求、新期待?如何贴近群众,普法效果达到最大化?如何构建多元化、广覆盖的立体普法新格局?围绕“六五”普法新的目标要求,全市各级司法行政部门不断创新载体,开展丰富多彩的活动,将普法宣传工作不断引向深入。
“六五”普法以来,东丽区不断拓宽宣传渠道,创新宣传载体,成立了媒体法制宣传办公室,进一步加强了媒体法制宣传机构建设;东丽有线电视台《法制经纬》节目、《天津日报.今日东丽》法制宣传专栏、东丽广播电台《在线说法》栏目和东丽普法网“四位一体”的媒体法制宣传阵地初具规模,进一步扩大了法制宣传教育的覆盖面和影响力。
滨海新区新河街司法所在辖区新建里成立了滨海新区新河街道“法治文化超市”。该“超市”分为法律法规、法治文化、居民生活等几大区域,每月组织人民调解员、律师等工作人员集中为群众提供法律服务,在群众家门口打造一个“法治文化超市”,群众可以不出社区,直接免费享受“法治文化超市”内的各项服务。和平区司法局与和平区图书馆联合编辑普法宣传资料《法制精览》,发放到全区各社区;在区图书馆等处建成“和平区法制教育基地”,每年组织两次普法讲座,全年累计受教育
超过两千人;把手机短信引入普法领域,不定期地利用区政府移动信息网络向全区400余名副处级以上领导干部发送法制宣传内容的短信息;在区内各大电子屏滚动播出法制宣传漫画、口号,大力营造浓厚的学法用法氛围。
市司法局党委书记、局长祖文光说:“法制宣传教育工作在维护社会稳定、化解社会矛盾中具有重要作用。我们要紧紧围绕全市工作大局,围绕促进经济社会发展,围绕维护社会和谐稳定,围绕改善民生,创新形式,丰富载体,不断扩大法制宣传教育覆盖面。要以宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规为重点,大力开展各类专项法制宣传教育活动,不断提高公民的法律观念、依法维权意识和全社会法治化管理水平。为建设‘法治天津’,推进依法治市提供有力的保障。”(天津政法报 宋尤然)