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海外军事基地既是国家触角的延伸,也是国家影响力的扩张。2010年11月25日,时任俄罗斯总统的梅德韦杰夫曾表示,俄正谋求建立新的海外军事基地。可是,新的还没建成,俄罗斯现存的海外军事基地却已面临新的尴尬。
邻邦基地涨价开口几亿美元
俄《生意人报》12日披露称,塔吉克斯坦政府希望向驻扎在塔境内的俄第201军事基地收取不少于2.5亿美元的年租金。
作为中亚地区安全保障系统的重要组成部分,俄方一直根据双方租赁合同无偿使用该基地,但现租赁合同将于2014年到期。从2008年起,俄、塔政府一直在就延长军事基地租赁合同进行谈判,但并不顺利。俄方指责塔政府提出的条件无法接受,遂停止向基地拨款,两国关系因此而磕磕绊绊。
塔方“漫天要价”,仅是俄罗斯海外军事基地遭遇“提租潮”尴尬的一个缩影。今年3月初,阿塞拜疆政府要求俄方将加巴拉雷达站租金从每年700万美元增加到3亿美元。7月11日,吉尔吉斯斯坦国防部长奥穆拉利耶夫少将称,从2014年起提高俄在吉境内3个军事基地的租金。
海外基地20多个免费者居多
俄罗斯在海外到底有多少军事基地或军事设施?俄方是如何获得这些军事基地使用权的?每年要为这些基地付多少租金?
据俄媒体近日披露,相比于在海外共有700多处军事基地或军事设施的美军,俄军目前在境外仅有20多个军事设施,且大多分布在独联体国家境内,独联体国家之外只有叙利亚塔尔图斯港的一个海军基地。
俄罗斯海外军事基地主要分为三类:
第一类是根据双边协议免费使用的,如俄军在阿布哈兹的第7号军事基地和在南奥塞梯的第4号军事基地。2008年俄罗斯-格鲁吉亚“五日战争”之后,俄罗斯公开承认阿布哈兹和南奥塞梯独立,并在两地分设常驻军事基地,基地租期都是49年且如双方无异议则自动延长15年。此外,俄军在德涅斯特河左岸地区常驻两个摩托化营、1个保障和后勤营、1个直升机中队,共1000多人,其驻地为免费使用。
第二类是根据多边协议免费使用的。这一类是俄军根据集体安全条约组织规定的相关权利和义务而无偿使用该组织成员国境内的军事设施,如在亚美尼亚久姆利的俄军第102军事基地,常驻4500人,双方于1995年签署了为期25年的合约。俄军在白俄罗斯境内的“伏尔加”雷达站是俄反导预警系统的重要组成部分,双方1995年签署了25年合约。俄军在该国的维列伊卡还设有第43号通讯站。业内人士称,这两处军事设施如需付费,俄在白俄罗斯境内租赁的军事设施大约为每年700万至1000万美元。
第三类是根据双边协议“优惠价使用”的,如俄军在阿塞拜疆境内的加巴林雷达站,在哈萨克斯坦境内的拜尔努尔航天发射场(租金为每年1.15亿美元)。此外,俄在哈境内还有929号国家飞行试验中心、“埃姆巴”靶场、“萨雷——沙干”武器试验场、第4号国家中心靶场、1个通讯站、1个空军转运中心、第20号试验点和两个测量站。这些设施的年租金总计为5000万美元。