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7月24日上午10时40分,海南省三沙市成立大会暨揭牌仪式在三沙市永兴岛隆重举行。新华社记者侯建森摄
据新华社三沙市7月24日电(记者王晖余)7月24日,随着台风“韦森特”的影响远去,西沙永兴岛上海风轻拂,凉爽宜人。
上午,三沙市成立大会暨揭牌仪式在三沙市委、市政府办公大楼前的广场上举行。会场旁,两幅巨大的中华人民共和国地图和南海地图格外醒目。
民政部副部长孙绍骋在大会上宣读了国务院关于同意海南省设立地级三沙市的批复;广州军区有关负责人宣读了中央军委关于同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”的批复。
有关参会领导分别为中共三沙市委、三沙市人大常委会、三沙市人民政府、三沙警备区揭牌,还为中华人民共和国海南省三沙市地名碑揭牌。
海南省委书记罗保铭说,党中央、国务院审时度势,果断决策,设立地级三沙市。海南省委、省政府坚决贯彻中央的方针政策和部署要求,依法履行对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理和开发保护的神圣职责,努力把三沙市建设成为维护南海主权和南海资源开发服务的重要基地。
罗保铭说,建设三沙市任务艰巨、责任重大,我们要坚持统一筹划和规划,分期重点实施,加快军民融合式建设发展,扎实做好三沙市建市的各项工作,当前要重点加强政权建设,确保三沙市的行政管理有序高效。要加快推进基础设施建设,抓紧编制三沙市中长期建设总体规划、海洋环境保护等重要规划,扶持发展渔业、旅游业、油气资源开发等特色产业。
罗保铭说,要在党中央、国务院正确有力的领导下,全省上下团结一致,依法履职,坚持维权、维稳、开发、发展并举,拼搏实干,努力把祖国最南端的三沙市建设成为独具特色、独具魅力的海岛城市。
第一任三沙市委书记、市长肖杰表示,未来三沙市将坚持国防需求、军民兼顾、平战结合,始终把维护国家主权和安全放在突出位置,大力推动三沙市国防建设和经济建设。
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海口至三沙邮轮最快年底开通
“普通民众期盼已久的海口市至三沙市的邮轮游,最快将于今年底开通。”据海南省旅游委透露,三沙旅游作为先行开发产业,正在“倒计时”推进。
永兴岛渔民黄良山对开放三沙旅游充满期待:“外地游客来了,鱼就更好卖了,到时候我想开一家‘农家乐’接待游客。”
数据显示,目前海南每年的渔业捕获量仅为8万吨左右。而据海洋专家研究预测,三沙渔业资源的潜在捕获量高达500万吨,每年的可持续捕获量也在200万吨以上。
“三沙市成立后,南海渔业开发潜力有望被挖掘出来。”海南省海洋与渔业厅厅长赵中社说,未来三年内,三沙市将加大到南沙、中沙捕捞作业,开展深水网箱试点并实现规模化养殖,逐步建立涵盖捕捞、养殖、种苗和水产品加工等环节的南海渔业开发产业体系。据新华社
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菲总统国情咨文提黄岩岛事件
新华社北京7月24日电外交部发言人洪磊24日就菲律宾总统国情咨文提及黄岩岛事件答记者问。
有记者问:据报道,菲律宾总统阿基诺23日发表国情咨文,提及黄岩岛事件,要求中方尊重菲主权,请问中方对此有何评论?洪磊说,黄岩岛事件的经纬是清楚的。《联合国海洋法公约》不是确定黄岩岛领土归属的法律依据,不能改变该岛主权属于中国的事实。中方维护领土主权的立场是坚定的。中方也始终致力于双边协商处理事件。目前黄岩岛形势总体趋于缓和。我们希望菲方多做有利于局势进一步缓和、有利于两国关系健康发展的事情。
权威解读
三沙市揭牌揭开南海维权新篇章
从一个办事处“升格”为地级市,三沙市的设立有望弥补南海行政建制与管辖、资源开发与保护等诸多“短板”,掀开我国南海维权和开发的历史新篇章。
南海行政管辖步入新阶段
揭牌仪式上,海南省委书记罗保铭说,党中央、国务院审时度势,果断决策,设立地级三沙市,战略意义重大。三沙市和三沙警备区成立挂牌,就是要依法履行国家赋予的管辖职能,努力把三沙市建设成为维护南海主权和南海资源开发服务的重要基地。
识之高远,谋之周密。“设立三沙市是维护我国南海权益的重大举措,彰显我国在南海的行政管辖一脉相承。”中国南海研究院院长吴士存说,可以预见,三沙市成立后,必将促进南海行政管辖步入科学化、规范化轨道。
坚决打击“侵渔侵权”行为
“成立三沙市是向国际社会发出的重要信号,表明了中国维护南海权益的坚决态度。”农业部南海区渔政局局长吴壮说。“成立三沙市将使我国在南海斗争中掌握主动权,在南海法理维权上具有不容忽视的意义。”吴士存说。
设立三沙市有利于维护我国南海权益,但部分周边国家的侵渔侵权行为可能不会弱化。如何有效建构维护南海权益的执法和服务平台,成为摆在三沙市面前的一个优先课题。
“新成立的三沙市,将率先加强海上维权执法力量,更好地维护南海权益。”肖杰说,打击南海侵渔侵权行为,保护我国渔民生命财产安全,维护海上作业秩序,是体现三沙市对南海管辖权的主要内容。
弥补资源开发保护“短板”
改革开放以来,无论是设立海南省经济特区,还是国际旅游岛建设,每一次国家战略的演进,都为南海开发拓展了新空间。三沙市的设立,更点燃了海南省建设海洋经济强省的梦想。但由于种种原因,目前南海开发还主要集中在南海北部区域,在南沙海域除部分渔民捕鱼外,丰富的油气资源、旅游资源都尚未得到开发。
“建设三沙市任务艰巨,责任重大。”罗保铭说。在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中,国家赋予海南“南海资源开发和服务基地”的定位。三沙市设立后,这一战略目标的实现无疑将大大加快。
“三沙市成立后,南海产业发展‘短板’有望得到弥补。”肖杰说,三沙市将在旅游、渔业、油气等南海资源开发和产业发展上加快步伐。据新华社
三沙市大事记
中国从汉代起,最早发现、命名并持续对西南中沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。
1949年中华人民共和国成立后,国家继续行使对南沙群岛的主权,并于1959年3月设立西南中沙群岛办事处,隶属于广东省海南行政区。
1988年4月13日,七届全国人大一次会议决定成立海南省,并授权海南省管辖西南中沙群岛及其海域。
今年6月21日,民政部发布公告宣布,经国务院批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域,三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
自国务院作出设立地级三沙市的决定后,海南省各有关方面积极进行三沙市政权的组建工作。
7月17日上午,海南省四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议表决通过了《海南省人大常委会关于成立三沙市第一届人民代表大会筹备组的决定》,标志着三沙市的政权组建正式启动。
7月21日,西南中沙的1100多名选民选举了45名三沙市第一届人民代表大会代表。
7月23日下午,三沙市第一届人民代表大会第一次会议依法选举产生了市一级权力机构,符戆当选首届人大常委会主任,肖杰当选第一任市长。
7月24日,三沙市正式揭牌成立。据新华社