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满春保障房建设工地,工人们正在搭建门房立柱。
李学红是金凤区环卫局一名普通的环卫工人,结婚十年来与公婆、丈夫孩子同住兴庆区一间60平方米的小屋内,每天骑自行车上班要花费两个小时。今年1月,她得到了政府配租的廉租房,新家是位于金凤区五里宜居小区新建的保障性住房,虽然只有53.2平方米,可对三口之家来说,已足够。至少,上下班的路途近了,属于自己的空间与时间也多了。
屋里摆设不多,收拾得齐整利落不失温馨。10岁的儿子也有了一间属于自己的小天地,李学红帮儿子布置起书架、书桌,摆上孩子喜欢的小物件。窗外的阳光洒进来,她的嘴角也露出微笑。
得益于银川市保障性住房建设“提标扩面”,李学红等住房困难的一线环卫工人,也进入住房保障体系,享受到廉租住房实物配租政策。截至目前,全市已有175户环卫工人家庭搬入新居。
5种方式构建银川住房保障体系
住房是民生之要。近年来,银川将住房保障作为民生工作的重点,积极构建和完善住房保障政策体系和制度建设,大规模建设针对中低收入住房困难家庭等群体的保障性住房,逐步形成了由廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和外来务工人员公寓5种保障方式构成的住房保障体系。
“十一五”期间,银川投资48.9亿元,先后建成五里湖畔、五里宜居、居安家园、盈北、满春等各类保障性住房163万平方米,解决了7万多人的住房问题。“十二五”期间的保障房规划用地已经确定,还要建设廉租住房4000套、公共租赁住房7500套、经济适用住房2.1万套、限价商品房5000套、城市及国有工矿棚户区改造3509套。到“十二五”末,将累计建设各类保障房66109套,解决中低收入住房困难家庭近20万人的住房问题。
内外优化升级保障质量
银川今年实际建设的7381套保障房中,廉租住房1054套、公租房3225套、经适房2102套、限价商品房1000套。截至7月份,已开工建设6927套,开工率为93.8%,8月底前将全部开工。
这些保障性住房项目,均实行统一选址、统一规划。与李学红所住的五里宜居廉租房相比,这些已开工或即将开工的保障房,建设标准有了提升,小区建筑密度、容积率、绿化率等都不会低于普通商品住房标准。
满春保障房位于兴庆区,南临银佐路、东靠建设中的友爱中心路、西有满春中学。新铺设的柏油马路两侧,红白相间的楼群格外耀眼。
推开8号楼3单元一楼一间房门,看见的是地已铺好、墙已粉刷好、面盆与马桶都已安装了的崭新居所。项目负责人说,这是一套廉租房,8月底就可以交付使用。配合银川市开展的新建住宅全装修政策,满春564套廉租房、48套公租房、528套经适房和300套限价商品房都做了室内外装修,户主拎包即可入住,生活成本也可以降低一部分。
居住的便利,免装修只是其中一部分,更重要的是,银川保障房项目,都选在城市配套设施齐全、交通便利,离城市中心较近的地带,从这个角度讲,居住的舒适度和便利性不差于普通商品房。
正在建设中的高桥保障房项目,就处在金凤区六盘山路以南、唐徕渠以西。渠的东侧,是上前城保障房。银川市住房保障局建设办主任吴斌说,这里以前是个大垃圾场,因保障房建设得到改造。其实,这里地段优越,东有宁夏医科大学总医院、市场和幼儿园;北有银川一中、十二中;西边,则是中海地产的商品房项目。“此前,银川保障房规划建设相对集中,今年起,我们在城区东西南北四个区域都布置了保障房项目,要尽量保证各类设施齐全,方便住户生活,也为低收入住房困难群众降低生活成本。”吴斌说。
站在空旷的建设工地上,能看到正在浇顶的大型地下车库,这是限价商品房配套设施,10栋限价楼已进入主体施工阶段,还有14栋经适房的主体已经建成,1258套廉租住房正在进行室内装修。
为保证工程质量,在陆续出台各类保障房管理办法的基础上,今年,市住房保障局聘请区内各工程专业、造价咨询专家组成工程技术专家领导小组和造价咨询专家领导小组,在规划设计、设备材料、质量安全、造价评估、施工技术、竣工验收等各个方面进行把关,及时指导项目建设;并与宁夏建筑科学研究院签订战略合作协议与技术服务协议,为保障房建设提供日常技术服务和检测服务。
所谓“三分建、七分管”,所有保障房项目建成后,将实施统一的物业管理,对物业公司实施准入制度,公开招标。目前,已有中房、宜佳等6家物业公司参与银川保障房及改造后的老旧小区物业管理。
推动城乡统筹发展
今年4月27日,金凤区长城中路街道办事处、高桥村村民委员会的干部职工带着部分村民,来到高桥保障房项目工地慰问。
“五一”前夕,慰问劳动者的活动并不鲜见,可村民慰问建设保障性住房的农民工兄弟,这事儿还有点新鲜。说起缘由,高桥村党支部书记蒋清道出一个大道理:保障性住房建设,不但在解决城市中低收入家庭住房困难方面发挥着积极作用,也推动了当地城乡一体化进程。
“项目建设占地是全村土地的三分之一,返还面积19.8万亩,可将1000多户村民全部安置,明年8月份,大家就要搬进新居了,”蒋清说,“那个时候,这里不仅有养老院、幼儿园、小学,还要建设水系、道路、绿化、公园,以及营业房、公寓,居住条件要比原来好得多。”
由于征地拆迁,这里的村民失去了耕地。但另一方面,保障房建设又需要大量的建筑工人。失地农民中,有技术的,在这个工地上揽到了活儿;缺乏技术的,也有一部分在工地上打工。大家的收入得到保障,也从另一个方面带动了当地经济发展。
本报记者刘薇文/图