在创建全国文明城市的进程中，除市容市貌等一系列看得见、摸得着的实际改观外，未成年人思想道德建设又如何保障呢？自2011年开始，中央文明办将未成年人工作成效作为申报全国文明城市的前置条件，并在每年的城市文明程度指数测评中一并测评，要求未成年人思想道德建设工作测评得分不低于85分，才能申报全国文明城市，而且测评得分按20%比例换算计入文明城市测评总分。

　　今年佛山市将未成年人思想道德建设加入到重要考核指标中。“未成年人思想道德建设更是一场没有硝烟的战争，看不见摸不着因而更有挑战。”在此前的一次检查中，三水教育局相关负责人这样说道。

　　而在国检中，三水白坭的乡村少年宫无疑成为加分项目。而乡村少年宫在发展的路途中还有哪些难题亟需破解？三水未成年人思想道德建设还有哪些举措与努力？

　　乡村少年宫成孩子乐园

　　这个暑假，对于白坭中心小学的一些孩子而言，学校依然是他们每天往返的乐园。今年3月，三水区首个乡村学校少年宫在白坭镇中心小学挂牌成立。作为佛山市首批“乡村学校少年宫”试点之一，三水区白坭镇中心小学的“乡村学校少年宫”项目得到了中央专项彩票公益金20万元的支持，实行自愿、免费原则，为未成年人营造了一个健康成长的精神乐园。

　　“今年暑假我们总共招收了160多个学生，从7月18日到7月28日对学生进行一系列的兴趣辅导。”该少年宫办公室主任梁淑兰告诉笔者，暑假少年宫总计开办了绘画、合唱、乐器、舞蹈等11个项目。

　　“开学以后，我们也会在每个周末用一天的时间来开展少年宫活动。”梁淑兰老师告诉笔者，暑期的160名学生并不都是学校的学生，其中一些是外来工的小孩。“我们学校就有超过半数的学生是外来务工人员的子女，暑假很多孩子来看父母，考虑到他们的父母并没有时间陪小孩，我们也允许不是本校学生的异地孩子参加活动。”

　　根据《佛山市建设“乡村学校少年宫”试点的工作方案》，白坭镇将需要把“乡村学校少年宫”建设列入财政预算，保证设施更新、日常运转需要。三水区委宣传部负责乡村学校少年宫建设管理的指导和推动，做好组织实施、支持建设、项目检查和评估工作，把乡村学校少年宫建设管理使用情况纳入精神文明建设考核的重要内容，并作为评选文明城市的重要依据。

　　乡村少年宫不收费

　　据了解，白坭共有学生1600人，白坭乡村少年宫暑期招收的学生是160余人，而开学后下午3时35分至6时30分的活动时间也有近600名的学生参与。“其余的学生主要是进行户外活动。”如果真正实现对外开放，假期还要增加其他学校的学生以及暑假到白坭与父母相聚的“小候鸟”，这个少年宫会“消化不良”。乡村学校少年宫主任、白坭中心小学校长梁雪芳亦表示，之前报名参加少年宫的同学超过1200人，但受条件限制，第一批只有一半的同学可以参加。

　　对于学生的参与情况，梁淑兰坦言，学生参与的热情很高，但他们却不能招收太多学生，师资不足成为他们不得不面对的问题。

　　“暑假期间，有很多的大学生志愿者加入，比如舞蹈专业的大学生作为老师开设了舞蹈班。但现在开学了，大学生们也都回学校上课了。”梁淑兰告诉笔者，少年宫主要是由退休老师、在任老师以及大学生志愿者组成。新学期开始，乡村少年宫不得不开始考虑如何解决老师不足的问题。

　　“少年宫不能收取任何费用，而拨付的基金也只能用于设备器材的添置维护，所以参与的老师都是义务劳动。”梁淑兰告诉笔者，周末的少年宫老师也主要以本校老师为主。“因为他们都是义务劳动，所以我们周末只能选取一天来开设课程，不然老师们也吃不消。”

　　辅导老师除了每个星期六都开展培训活动，星期一至星期五期间还需要在大课间、第二课堂时间对学员进行辅导培训。所以，调动社会志愿者、家长义工和“五老”(老党员、老干部、老军人、老模范、老教师)队伍的参与积极性显得尤为重要。引入之后，还要加强“乡村少年宫”师资队伍的专业技能培训，保证师资质量提升。

　　试点建设城市学校少年宫

　　目前，三水区计划以三水区实验小学、西南中心小学、白坭中心小学、金本小学、乐平中心小学、芦苞实验小学六间学校开展学校少年宫试点建设，以点带面，在2年内推广到全区60%的学校。

　　作为城市学校少年宫试点之一的西南中心小学，3月开始，在原有“第二课堂”的基础上增添了部分专业性较强的课程，现在已经开设跆拳道班、声乐班、版画班等26个少年宫活动项目，报名参加的人数达到2000人，占学校总人数的三分之二。

　　西南中心小学副校长邓广汉表示，下学期还将通过组织“家谊会”，鼓励家长参与到学校少年宫活动中，加强学生和家长间的交流互动，提高学生的积极性。

　　在本来教育资源丰富的城市办学校少年宫，因为师资要求比农村少年宫高，不得不收取一定的费用。那么这又会不会成为一种补习班，变相加重学生课外的负担？这是一个值得思考的问题。

　　首个校外未成年人心理咨询室受欢迎

　　在三水康华社区二楼，三水第一家校外未成年人心里咨询室占据了一个房间。房间内，摆放着各类心里咨询类的书籍，而在里面的心理室，摆放着一个沙盘与各色玩偶，而这是政府以购买服务的方式为未成年人思想道德教育工作的一大努力。

　　“现在我们已经接到了近100个关于未成年人的咨询电话，约见的学生也有10多个。”该咨询室的咨询员莫细满告诉笔者，此前他们并不在康华社区进行办公，在与三水区教育局进行这一合作后，办公地点才搬到了社区。

　　而对于未成年人的思想建设方面，莫细满告诉笔者，小学生、中学生有什么问题都愿意和他们进行沟通。当他们觉得问题比较大的时候会约见学生，学生也一般不会拒绝，但高中生相对更不愿意面对。“有些学生通过电话交谈后，我们觉得问题比较严重。但有的学生不愿意来咨询室面谈，我们就只能通过其它的方式帮助他。”莫细满告诉笔者，高中生心理问题聚焦于早恋等敏感话题，因而更不愿意说出来。

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