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9月7日,国新办在京举行的甘肃实施转型跨越发展暨兰州新区建设情况新闻发布会吸引了众多国内外新闻媒体记者采访。来自人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央电视台、中国日报社、中新社、凤凰卫视、路透社等百余家中外媒体的150余名记者参加了发布会。
新闻发布会上,省委副书记、省长刘伟平首先说:“欢迎大家出席今天的新闻发布会,而且,我也关注到国务院批准设立兰州新区,许多国内外的新闻媒体都在第一时间以多个角度进行大量的报道,引起了社会各界强烈的反响和普遍的关注,对提高兰州新区的知名度做出了积极的贡献。在此,我对大家关注兰州新区的建设所给予的支持表示感谢。同时也希望新闻媒体能够一如既往的关心、支持甘肃的经济社会发展,特别是助推兰州新区加快发展。”刘伟平还向记者介绍了兰州新区当前的建设情况和下一步打算。
确立了四大战略定位
刘伟平介绍情况时说,国务院批准设立兰州新区,确立了四大战略定位:一是西北地区重要的经济增长极,二是国家重要的产业基地,三是向西开放的重要战略平台,四是承接产业转移的示范区。这是国家深入实施西部大开发战略,特别是对西开放的一个重大举措。同时,也是国家对甘肃经济社会发展出台一系列政策,2010年出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,批准了甘肃实施循环经济总体规划等一系列政策措施之后,党中央、国务院对甘肃经济社会发展给予关心支持,再一次“量身订制”的重大战略决策。这个政策的出台,不仅体现了党中央对甘肃经济社会发展所给予的关怀、殷切希望和巨大支持,也为甘肃省转型跨越发展、富民兴陇创造了有利条件。
“设立兰州新区是甘肃发展史上具有里程碑意义的一件大事。”刘伟平说,建设兰州新区将对甘肃经济社会发展产生“四个有利”作用:
一是有利于兰州自身的发展,破解发展瓶颈,改善当前发展空间不足,城市功能不够完善的局面。兰州是一个狭长的工业型城市,但是由于地理位置的限制,现代产业发展受到了城市空间不足的制约,设立的兰州新区距兰州老城不到60公里,有800平方公里的平原可以开发建设,对于改善兰州的城市功能布局,提高兰州市的城市服务能力,特别是中心城市的带动辐射能力非常有利。
二是对甘肃这样一个区位优势和通道优势明显的省份来说,有利于周边地区能够实现合作发展,提升跨区域的合作,共同打造对西开放的平台。
三是有利于甘肃的结构调整。过去,由于在兰州市地理位置和空间的限制,承接产业转移这方面受到了一些制约,现在有了兰州新区,我们利用这样一个平台可以承接东中部地区的产业,对于东中部地区利用甘肃的丰富资源,利用甘肃的区位优势,利用甘肃的政策优势,把一些产业转移到甘肃来,这为我省转型跨越发展提供了有利的支撑。
四是有利于探索欠发达地区加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化路子,走出一个欠发达地区转型跨越发展,发挥后发优势,赶超进位发展的新路子。
两年建设取得显著成绩
刘伟平说,2010年5月,国务院下达的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》里明确提出“要积极推进兰州新区发展”。《若干意见》下发之后,省委省政府非常重视,成立了兰州新区管委会,下发了支持兰州新区加快发展的指导意见。
兰州新区建设启动两年来,重点抓了规划、基础设施建设、政策支持、招商引资等工作。
一是突出规划引领。新区建设的总体规划邀请有实力、资质水平高的一些规划单位,经过充分的论证,编制完成了总体规划、城市的建设性详规,还有一些各方面基础设施建设的规划。
二是新区的基础设施建设先行。这两年兰州新区中心核心区覆盖80平方公里的主干道都已经建成,电力、燃气等基础设施同步推进,这些管网的建设已经完成,应该说为企业入驻新区创造了良好的环境。
三是突出政策支持,省政府先后制定了《关于加快推进兰州新区建设的指导意见》、《关于明确对兰州新区财政管理体制的意见》等政策措施。省市财政安排了12亿元专项扶持资金,省直有关部门在规划编制、项目建设、审批权限下放等方面支持新区发展,有力推动了兰州新区建设。特别是对已经在老城区的中央和省属企业搬迁到兰州新区制定了专门的优惠政策。还在兰州新区设立了一级财政体制,为兰州新区加快自身发展创造了条件。
四是在生态建设方面,兰州新区已经围绕着在北面建立一个生态屏障,在中心城区已经形成500亩的水面,规划要形成近3000亩的水面,现在绿化植树已经是4万多亩。
打造国家重要产业基地
“我们感到这个重大的发展机遇来之不易,我们要倍加珍惜!”刘伟平说,为了落实好国务院的重大战略决策,设立兰州新区的批复文件8月20号下发之后,省委省政府及时进行了认真研究和部署,我们应该把党中央、国务院的关怀支持化做强大动力,要以创新的精神,举全省之力,奏开放的强音,来促产业的集聚,高标准、大力度、快节奏地推进兰州新区的建设,做到方向明确、重点突出、有序不乱。特别要坚持在干中探索、干中完善我们的政策,在干中实现大的突破。我们的目标就是把兰州新区要建成一个产业实力雄厚、资源利用率集约、生态环境良好、人民生活幸福的一个新区。
兰州新区下一步工作该如何开展,刘伟平说,重点要抓紧做好十个方面的工作:要优化完善各类规划,要按照国务院批复兰州新区的“四大战略定位”来重新审视发展规划,体现国家政策导向和我省自身优势,把总体规划优化完善以后,把建设性的详规和其他的子规划都进行具体的完善;政策举措要具体化,学习借鉴其他省市新区建设的好经验好做法,对国家支持甘肃发展一系列政策进行梳理整合,贯彻落实好;积极探索创新兰州新区高效运转的管理机制;规划和产业布局,兰州新区产业布局的最大特点是要体现国家批准甘肃实施循环经济试点省示范区,在产业园区要实现循环经济的发展模式;加大招商引资的力度,新区一定要把好产业政策关,投资强度关、环境保护关,采取“走出去”、“引进来”等各种有效形式,有针对性地引进大项目、好项目。“不光是说承接东中部的产业转移,我们什么产业都可以进来。”
同时,还要建立投融资体系,破解资金瓶颈。要创新用人机制,积极打造人才高地。要加快基础设施建设,使新区功能非常完善。九是生态绿化工程,尤其是构筑兰州的北部生态屏障。要加大宣传力度,营造凸显抢滩效应。前一阶段,媒体做了大量报道,已经有一批有实力的企业考察投资,我们想借新闻发布会营造更加良好的舆论氛围。吸引更好的、有实力、有战略眼光的企业来兰州新区考察投资,共同打造国家重要的产业基地、承接东中西部的示范区。