|
||||
市人防办主任邓福顺
“十二五”期间
力争年批建人防工程80万平方米以上
缓解存车难每年单建工程超1万平方米
天津北方网讯:今天是我国第十二个全民国防教育日,上午10时至10时30分,市人防办将在全市试鸣防空防灾警报,时刻提醒着人们“居安思危”。如今新时期下的人防工作已越来越多地与百姓的生活联系在一起。
日前市人防办邓福顺主任接受本报记者专访,详细介绍经济社会里,人防工作为融入城市建设,融入百姓生活做了哪些实实在在的事情。
现代人防聚战备效益、社会效益、经济效益于一体
记者:对于现在的年轻人而言,总觉得战争离我们很遥远,对人防工作的认识可能还停留在几十年前的“深挖洞、广积粮”的那个层面。能否详细介绍一下现代人防?
邓福顺:长期的和平环境,普通民众,特别是一些年轻人,对战争这个词感到很陌生,他们心目中的战争是从父辈的讲述和电影、电视画面中定格的。为帮助大家树立忧患意识,我们从2001年开始,结合每年的全民国防教育日,已连续12年组织了全市防空防灾警报试鸣活动,其主旨是,提醒市民克服和平麻痹思想,树立忧患意识、使命意识和责任意识。
人民防空经过60余年的建设和发展,已逐渐形成聚战备效益、社会效益、经济效益于一体,相互促进、共同提高的以信息化为主导的网络化防护救援物理支撑平台、物联化人员物资疏散掩蔽样式、模块化专业力量行动编成方式、标准化指挥协同流程的新型防护力形态和指挥机构健全顺畅、信息保障配套完善、综合防护安全可靠、救援能力快速有效、平战转换措施落实、战略物资储量充足的体系型、融合型、服务型、集约型的现代人民防空体系。
人防建设融入城市建设服务民生繁荣区域经济
记者:经济社会的快速发展给人防发展带来了新机遇,同时也带来了新挑战。天津人防如何充分发挥自身优势,在发挥职能作用上做到主动融入,在城市建设发展上做到积极融入?
邓福顺:一是积极推进人防建设融入城市建设。积极参与城市总体规划工作,会同规划、建设等部门编制城市地下空间开发利用规划,共同抓好规划实施,保证地下空间开发利用规范有序进行。主动与城市基础设施建设单位共同搞好人民防空工程与城市基础设施的连通配套建设,城市地铁、隧道等重大建设项目和供水、供电、供气、通信等基础设施建设,兼顾防空需求,做到同步规划、同步建设、综合利用。按照城市地下空间开发利用规划,在交通拥挤、人流集中地段修建地下过街通道并尽量与商业设施结合;在繁华商业区、人口稠密区、重要目标区等修建地下商场、停车场、餐厅娱乐设施及其他地下公共设施,利用人防工程开设仓库、停车库、医院、生产车间等场所,在服务民生、增加就业、繁荣区域经济等方面发挥积极作用。
二是积极推进人防建设融入公共安全建设。按照平战结合、资源整合、信息共享的要求,将人防指挥所(车)作为政府应急救援指挥平台或备份平台,与政府应急救援指挥部门互联互通。人防组织指挥体系、信息传输网络、通信警报设施、群众防空组织主动为政府应急救援提供服务保障,每年担负市防汛应急指挥通信一系列保障工作和蓟县三个水库及下游4个村庄防汛应急准备及通信联络任务。发挥人防工程和疏散地域的作用,为储备救援救助物资提供场地,为群众应急避难提供场所。
三是积极推进人防融入社区防空防灾建设。开展防空防灾知识教育、技能培训和演练,结合每年的警报试鸣活动,组织市民进行防空防灾应急演练活动,让人民群众了解疏散掩蔽、防护救援等知识,掌握自救互救、应急救援等技能,在自然和人为灾害发生时,最大限度地保护自己。
四是积极推进人防建设融入城乡统筹发展。研究制定了人口疏散地域建设与新农村建设相结合的规划计划,建立健全相互协调配合的工作机制,按照人口疏散地域建设功能需求,将人口疏散地域基础设施建设与农村饮水、用电、燃气、道路、通信、环境等建设紧密结合起来,促进农民就业创业,提高农村教育卫生文化事业发展水平。
最大限度地开发利用现有工程
缓解市区停车难解决人员就业
记者:无论是解决停车难,还是利用地下空间建设平战结合项目,人防工程始终都离不开民生工作,那么我们又做了哪些具体工作?
邓福顺:我们积极适应天津经济社会发展要求,多渠道、多途径最大限度地开发利用现有人防工程,为发展经济、防灾救灾和方便群众生产生活服务。近年来,围绕解决市区停车难问题,先后对800多个近300万平方米的人防工程进行恢复改造,用于地下停车。并陆续投入近3亿元资金重点抓了3个总面积在48000平方米以上停车场项目建设。
“十二五”期间,计划每年单建人防工程10000平方米以上,用于停车,为缓解市区存车难的矛盾做出积极贡献。同时,我们还优先安排战备效益、社会效益、经济效益比较好的工程项目,直接为市民服务。我们先后开发建成了河北区战备物资库、塘沽9302工程和红桥区红星职专等7个大型地下骨干工程项目,建筑面积7万多平方米,不仅做大做强了人防事业,而且带动了相关产业发展,使人防建设成为拉动经济发展的新的增长点;既充分利用了地下空间,又解决了大批人员就业,仅河北区战备物资库的开发利用,就解决了周边15万居民长期存在的购物难问题,使人防建设成为城市建设中不可或缺的要素,成为人民群众生活中不可或缺的依靠。
未来实现人防工程全过程管理
提高防空防护空间人均占有率
记者:今年,我们在建的重点人防工程有哪些?目前进展的状况如何?未来几年人防工程上还有哪些新打算?
邓福顺:按照“十二五”人防建设规划,今年投入新续建人防工程自建项目有津南区惠丰花园、宁河县天津市人防后方物资储备库、南开区华苑居住区地下人防工程、北辰区实验中学人防地下物资储备库、宝坻区人防地下物资储备库等7个共8万多平方米,社会投资的10万平方米西站南广场地下人防工程建设项目即将开工建设。
对未来几年人防工程具体措施:一是搞好人防工程建设规划。按照布局合理、种类齐全、配套优化、比例协调和战术技术规范要求,完成《人防工程建设控制性规划》的编制,并纳入城市建设总体规划。二是提高防空防护空间人均占有率。重点抓好城市中心区、人员密集区、主要商业区、重要防护区以及人员集聚大型公共场所和高新区、开发区、保税区、工业园区及大学城人防工程的建设,着力推动地下交通设施、地下市政设施和其他地下空间开发利用等建设项目兼顾人防功能要求,推动城市公共绿地、广场以及其他重大基础设施兼顾人防功能的规划建设。“十二五”期间,力争年批建面积80万平方米以上,进一步提升人防工程人均占有率。三是实现人防工程全过程管理。加强人防工程立项、审批、设计、施工、验收使用备案、维护管理等全过程管理,建立、完善、运行人防工程管理信息系统平台,实现人防工程全程管理的法制化、科学化、信息化、程序化。四是推动工程平战转换准备。建立人防工程平战转换管理机制和责任落实机制,确保人防工程始终处于良好的战备状态。新报记者王月