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□韩征漫画
去年5月,国家下发了《关于规范商业预付卡管理的意见》,对大额购物卡办理作出了实名制的要求。眼下中秋、国庆将至,办理购物卡又进入了旺季。记者昨日在暗访中却发现,兰州市各大商场对大额度购物卡实名制的执行力度各有不同。节假日临近,各商场受利益的驱动,在购物卡实名制方面常出现打“擦边球”的情况。
部分商场和超市购卡不必实名登记
9月20日上午,记者首先来到了西关附近的一家大型商场。在该商场的购物卡办理点,去年下发的《关于规范商业预付卡管理的意见》的相关公告依旧贴在墙上。“我们单位想办理5万元的团购卡,可以直接现金支付,不记名可以办理吗?”记者向工作人员咨询。该工作人员告诉记者,“办理这种大额度的购物卡现在必须进行转账登记,不能使用现金支付。”
随后,记者来到了不远处的另一家商场,以同样的名义咨询负责办理购物卡的工作人员。“这种大额度的团购卡办理按理说是需要进行实名登记的。不过要是每张卡的额度在2000元以下的话,也可以不登记。”工作人员透露,购物卡实名制的要求在具体执行时可以有一定的灵活度,如果顾客愿意适度调整每张卡的额度,依旧可以进行不记名办理。
记者随后又来到了庆阳路某商超的购物卡办理处。刚进入购物卡办理点所在的大厅,就发现这里的购物卡办理处明显比前两家的人气火爆,前来办卡的人络绎不绝,许多顾客正在排队办理。工作人员对记者说,在此办理购物卡,即使超出规定的额度,也可进行现金支付,不必进行实名登记。
商家担心顾客流失市民担心信息泄露
采访中,不少商场、超市办卡工作人员对记者说,实名制操作起来有些难度,比如公司购卡不可能把员工的身份证一一收来到超市登记再办卡。如果强行登记,会招来顾客的反感和不满,这样顾客就会选择到其他超市办理购物卡,而超市方面也不想因此而使这批顾客流失。某商场的一位工作人员说:“办理购物卡实名登记之后给谁看,也还是个未知数,所以尽管已经开始推行购物卡实名制,但实名的方式大多也都是走过场。”
市民对此也表示担忧。他们认为,如果把个人的身份信息在超市进行登记可能会造成信息泄露,影响自己的正常生活。正在商场办理购物卡的林女士说:“办购物卡就是为了购物、赠送亲朋好友方便,卡上预存金额刷完后直接扔掉就行了。如果还要进行实名登记,个人信息难免会泄露出去。”
实施细则仍待完善
去年5月,国务院办公厅转发中国人民银行等部门《关于规范商业预付卡管理的意见》,要求对购买记名商业预付卡和一次性购买1万元以上不记名商业预付卡的单位或个人,由发卡人进行实名登记。单位一次性购卡金额达5000元以上或个人一次性购卡金额达5万元以上的,通过银行转账方式购买,不得使用现金;使用转账方式购卡的,发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。
但购物卡实名制执行一年多来,仍然形同虚设。对此,甘肃豪仁律师事务所李小保律师认为,实名办理购物卡的规定,是为了从源头上遏制腐败,但执行时没有落到实处,主要是没有相关的实施细则来做保障。一方面,对商家没有明确的处罚细则规定,另外登记后如果消费者挂失怎么挂、应不应该退钱,也没有具体办法,所以从根本上说,实名制还需要法律进一步明确。因此,购物卡实名制要想完全推行,还需要相关部门出台更加完善的实施细则。