上午9:30

　　记者从今天上午举行的合肥市数字化城管项目建设方案专家评审会上获悉，今年12月上旬将全面启动数字化城管建设，预计明年年中或进行试运行；全面建成后城市管理将提高到一个新的水平，城管案件平均处理时间可以缩短为现在的1/10。

　　A “数字城管”之解密

　　数字城管到底是啥？

　　“数字城管是指通过综合应用计算机技术、无线网络技术、信息数字技术，建立统一的城市管理基础信息平台，创新城市管理体制，再造城市管理流程，对城市实现实时、精准、协同、高效管理的一种现代化的城市管理模式”，城管部门相关负责人如此解释“数字化城管”。

　　通俗一点来说就是，数字城管可分内外两大块：对外，利用信息技术来管理城市，处理案件；对内，利用信息技术来管理队伍，监督考核。

　　数字城管能有啥用？

　　“数字城管模式与传统城管模式相比，可产生很多效益”，该负责人介绍说，首先一个最直观的效益就是，可大大提高城管工作的效率，根据外地一些成功经验来看，数字城管系统建成后，城管案件平均处理时间可以缩短到现在的1/10—1/15，并呈递减趋势。

　　另一个很明显的效益就是可以促进各种资源整合，实现资源共享。该负责人举例说，比如数字城管的重要内容之一视频监控系统，就将与公安部门的“天网”建设结合一并进行。今后各级、各部门可实现互联互通，各种指挥、监控系统真正实现优化组合和共享。

　　信息采集要进行外包

　　此次提出的数字城管项目有一个特别引人关注的内容，那就是“信息采集外包”，在今后的城市管理中，主要由信息采集员来上报发现的问题，从而加强管理。方案提出了一个设想：采取信息采集外包。也就是说，政府花钱买服务，而不需要建立专门的信息采集队伍，由专业的公司组织人员进行信息采集，发现城市管理中的问题并及时上报。

　　相关负责人介绍说，将对城区进行划分，大致分为一类、二类、三类区域。一类区域主要是城市主干道、商业区、公共场所等，计划每3小时要巡查一次；二类区域主要是居民区、城中村、背街小巷等，每6小时巡查一次；三类区域主要是城郊接合部、厂矿企业区等，每10小时巡查一次。上述三类区域都要从早到晚进行不间断巡查。

　　B “数字城管”之尝鲜

　　全市数字城管建设开始全面启动，而之前部分城区已进行了这方面的探索，包河区就是其中之一。

　　发现问题10分钟搞定

　　今天上午8：07，包河区城管局指挥中心工作人员通过全球眼视频监控系统，发现绩溪路与宿松路交口处有一个流动水果摊点，指挥中心工作人员立即通过对讲呼叫系统呼叫芜湖路中队前往现场处理。8：15，城管队员赶到现场将流动水果摊劝离。从发现问题到处理问题，前后只用了8分钟。“之所以有这样的高效率，就要归功于数字城管。”包河区城管局相关负责人介绍说，目前已在全区重要路段、重点区域部署安装全球眼视频监控摄像头108处，这些监控摄像头能够进行360°旋转，可以对环境卫生、市容市貌和城市秩序等进行全方位的监控和管理。

　　可促进问题更快解决

　　该负责人透露说，此项探索其实从2010年9月就开始了，目前已初步构建起符合实际需要的现代化数字管理系统。除上述全球眼监控系统外，还有车辆GPS监控系统、数字考评管理系统、数字对讲机系统等。

　　“目前我们已对所属的129台环卫作业车辆、城管执法车辆和机关督查车辆完成了GPS监控设备的安装和调试工作。”该负责人表示，通过这个系统既能够规范车辆和人员管理，又可以提高车辆调度效率。

　　而数字考评管理系统则大大提升了考核效果，促进了问题的解决。该负责人表示，“数字城管”的建立，使考核更加公平公正，监督更加有力有效。

　　C “数字城管”之步伐

　　向全国征建设方案

　　目前，市城管局成立了数字城管建设办公室，邀请国内数字城管建设方面的知名专家和相关技术人员9人，组成合肥市数字城管建设专家委员会，全力推进项目建设。数字城管建设纳入全市信息化建设总体规划，列为大建设项目；数字城管的重要内容——视频监控系统与公安“天网”建设结合一并进行。

　　目前已向全国征集数字城管建设方案，国内数家知名软件企业和数字城管建设方面的公司参加投标。北京一家公司的应征方案被评为第一参考方案，此外还有两家公司的应征方案分别被评为第二和第三参考方案。

　　明年年中试运行

　　该负责人透露了数字城管建设日程表：10月10日前，完成合肥市数字城管建设方案报批稿；12月上旬，正式开工建设。明年6月底前实现试运行。

　　在整体推动上目前也有了大致的思路：第一阶段覆盖合肥市四个城区和高新区、经开区、新站区三个开发区，共400平方公里。到2013年年中，实现系统试运行，逐步完成相关的基础设施、管理机制建立等。第二阶段继续拓展数字城管的范围，包括深度和广度两方面：在深度上，进一步实现智慧管理、精细化管理；在广度上，从城区拓展到市县，同时从单一的城市管理拓展到居民服务、社区救助等社会管理范围。