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天津市滨海新区小王庄镇牢牢把握加强和创新社会管理这条主线,坚持以群众工作为统领,全面实施“一联双百”工程,创建干群联控网络,形成了发展联谋、工作联动、问题联治、平安联创、隐患联查、矛盾联调、人员联管、资源联享的长效工作机制,实现了“维稳”到“创稳”的转变,营造了干部群众心齐气顺谋发展的和谐氛围。
小王庄镇地处滨海新区西南部,总面积105平方公里,辖20个行政村,人口2.3万人。为切实密切党群干群关系,镇党委创新工作招法,全面实施“一联双百”工程。“一联”,即进一步深化镇机关领导干部包片、包村和村干部包户制度,及时掌握群众思想动态,解决群众实际困难,宣传党的惠民政策,与群众真心实意交朋友、处感情;“双百”,即每名包村领导和中层干部与所包村100名党员、群众以及原籍在本村的各界人士建立双向“连心卡”;村干部与本村100名党员、群众及原籍在本村的各界人士建立双向“连心卡”。
以双向“连心卡”为纽带,搭建干群“连心桥”。小王庄镇始终把让人民群众充分享受发展成果、得到最大实惠,作为加强和创新社会管理的实践之举。对于事关发展的重点工程、重大项目、重大决策,包村领导干部事前都要广泛征求群众意见,严格实行社会稳定风险评估。如在示范镇建设中,对出台的宅基地换楼、土地补偿等相关政策,逐村严格履行民主程序,赢得了广大群众的支持。特别是在拆迁工作中,积极推进阳光拆迁、依法拆迁、和谐拆迁,拆迁过程中未出现群访上访事件。为确保示范镇工程按期保质完成,镇综治信访服务中心与开发商、建筑单位成立了共建小组,及时妥善处理事关稳定的苗头性问题。自去年11月份以来,共计调解支付农民工工资1500余万元,涉及农民工2300余人次。
为营造和谐稳定社会环境,小王庄镇创建了三个干群联控网络。一是创建隐患联查网。建立了包村副书记、综治信访服务中心、综治信访协管员“三位一体”排查机制,每月14日、28日之前,包村副书记将不稳定因素排查情况报综治信访服务中心进行汇总研判。同时,镇领导班子成员坚持轮流接访,认真听取上访群众的意见和建议。今年以来,排查各类突出不稳定因素15起,其中大部分问题得到妥善解决。二是创建矛盾联调网。投资130余万元改造提升了400余平米的镇综治信访服务中心,建立了“一门受理,五步解决”工作机制,为诉求群众提供一个集纠纷受理、法律咨询、心理疏导为一体的便利、高效服务平台。今年以来,共接待各类来信来访案件102起,妥善化解97起,化解率达到95%。与此同时,充分发挥160名“夕阳红”义务调解员的优势,由村里有威望的老族长、老干部、老党员、老模范、老教师、老代表、老军人、老厂长组成“夕阳红”调解服务窗口,参与调解各类矛盾纠纷。三是创建文化联享网。成立了全市首家由农民组成的“草根艺术社”,包括秧歌队、广场舞队、中老年合唱团、刺绣、剪纸等民间艺术,将一些沉溺于赌场、游戏场所的人,以及社区矫正人员、安置帮教对象、外来务工人员吸纳进来,让广大群众充分享受文化建设的成果,寓教于乐,陶冶情操。几年来,吸引群众达15000余人次,极大减少了社会不稳定因素。